23.12.2011, 20:41

Соблюдение прав и свобод в местах применения мер принудительного характера.

Петр Владимиров | Все новости автора

    Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод лиц, находящихся в местах применения мер принудительного характера (МЗЗПХ) является одной из конституционных функций прокуратуры, которая предусмотрена ст. 121 Конституции Украины. Он - одна из гарантий законности в деятельности администрации изолятора временного содержания ОВД и других учреждений применения мер принудительного характера при выполнении своих задач. Прокурорский надзор в этой сфере призван обеспечить соблюдение и правильно применения законодательства, регулирующего порядок и условия содержания лиц в указанном учреждении всеми субъектами, которые участвуют в этом процессе, он распространяется на все сферы деятельности администрации и других участников МЗЗПХ.

    Задачами прокурорского надзора в этой области является соблюдение законов о: а) своевременность и правильность обращения к исполнению мер принудительного характера, б) правильность реализации таких мероприятий, в) законность и обоснованность увольнения граждан от мер принудительного характера.
    В общих чертах этот участок работы прокуратуры регламентирована главой IV Закона «О прокуратуре», Уголовно-исполнительным кодексом Украины, Уголовно-процессуальным кодексом Украины, Законом Украины "О предварительном заключение" и другими законодательными актами.
  Статья 44 Закона «О прокуратуре» закрепляет, что предметом прокурорского надзора является соблюдение законности во время пребывания лиц в городах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых, других учреждениях, исполняющих наказание или меры принудительного характера, назначенные судом, соблюдение установленного законодательством порядка и условий содержания лиц в этих учреждениях, их прав и выполнения ими своих обязанностей.
Задача надзора, отражены в ст. 44 Закона «О прокуратуре», конкретизированы в ст. 106, 156, 157, 411, 415 УПК Украины,. Они охватывают:
а) соблюдение и правильное применение законов при помещении граждан в места применения мер принудительного характера (правильный выбор вида учреждения, наличие соответствующих документов);
б) соблюдение и правильное применение законов, закрепляющих права граждан, содержащихся в МЗЗПХ;
в) законность увольнения граждан из этих мест (учреждений);
г) надзор за своевременностью прекращения применения мер принудительного характера.
    В целом деятельность прокуратуры в этой сфере надзора должна быть направлена на соблюдение и правильное применение законов, охрану от неправомерных посягательств личных прав и свобод человека и гражданина. Прокурор здесь в полной мере должен выступать конституционным гарантом прав граждан. Для этого законодатель наделил его широкими полномочиями. Прокурор обязан последовательно и настойчиво использовать предоставленные ему права и средства реагирования по укреплению законности в МЗЗПХ. Чтобы этого достичь, прокурору целесообразно активно (наступательно) проводить профилактическую (предупредительную) работу по выявлению правонарушений в этих учреждениях, опираясь на то, что он непосредственный участник процесса применения мер принудительного характера (ст. 415 УПК). Четко и правильно организован надзор территориальных или специализированных прокуратур за соблюдением и правильным применением законов в местах применения мер принудительного характера способствует соблюдению должностными лицами законности, осуществляет на них предупредительно-воспитательное воздействие. Для этого прокурор анализирует работу учреждений; изучает документацию о лицах, содержащихся в учреждении; знакомится с актами, изданными администрацией учреждения; беседует с контингентом МЗЗПХ; истребует объяснения от должностных лиц; проверяет (выборочно, комплексно, комиссионное) вместе с ведомственным контролем МВД, местными органами власти и самоуправления. Прокурор вправе требовать от УМВД области проведения ревизий и проверок подчиненных учреждениях, а также может принять участие в их проведении, с привлечением соответствующих специалистов.
   Также согласно приказу Генерального прокурора Украины № 7 гн. от 06.04.2011 прокурор обязан ежедекадно провести комплексную проверку в изолятор временного содержания органов внутренних справ.За результатам выявленных нарушений прокурор принимает меры по привлечению виновных к установленной законом ответственности (вносит предписания о немедленном устранении выявленных нарушений законодательства, вносит протесты на незаконные действия и решения администрации учреждения, выносит постановление о возбуждении уголовного дела).
  омощник прокурора г. Рубежное, юрист 2 класса Р.А. Ахмедов<

нет
Теги новостей: