Transparency International призывает ВР одобрить законопроект, который усилит действие закона о доступе к публичной информации

Секретариат Transparency International направил открытое письмо председателю Верховной Рады Украины Владимиру Рыбаку с призывом одобрить до конца этой сессии законопроект № 0947 (который усилит действие закона о доступе к публичной информации).
Об этом говорится в сообщении Секретариата Transparency International.
Как сказано в письме к председателю ВР: «Украина планирует подписать осенью Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом и должна продемонстрировать прогресс в ряде сфер, в частности в сфере доступа к информации. Этим письмом мы хотели бы отметить, что Transparency International призывает парламент Украины одобрить в целом законопроект № 0947 до летнего перерыва».
В частности, Transparency International обращает внимание на такие изменения, которые считает крайне важными для того, чтобы закон был действенным:
- усиление административных санкций за нарушение закона о доступе к публичной информации, в частности, нарушений относительно информации, которая подлежит обязательному обнародованию, и общественно необходимой информации. Это обеспечит надлежащее выполнение всеми органами власти соответствующих положений закона;
- исключение презумпции, что любая негативная информация о лице является недостоверной, если только лицо (например, журналист) не докажет противоположное. Это положение имеет сдерживающий эффект на свободу средств массовой информации и ограничивает выполнение ими их роли;
- дополнение законодательства положениями, которые делают возможным доступ общественности к заседаниям представительских органов (национального парламента и местных советов);
- обеспечение эффективного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, их решений и заседаний, а также усиление прозрачности информации о бюджетных расходах и распоряжении государственным или коммунальным имуществом. Добавляется также положение о запрещения ограничения доступа к генеральным и детальным планам населенных пунктов;
- усиление прозрачности государственных закупок, приватизации и статистических данных, а также к информации, которой владеют финансовые учреждения и природные монополии;
- обнародование ежегодных деклараций об имуществе, доходах и расходах публичных служащих на официальных веб-сайтах со свободным доступом к ним общественности;
- приведение Закона о государственной тайне в соответствие с Законом о доступе к публичной информации, в частности в части трехсоставного теста относительно общественной необходимости ограничения доступа;
- сбалансирование права на частность с гарантиями свободы информации путем внесения изменений в законы о защите персональных данных и об архивах.
Как отмечают в Transparency International, «свободный доступ к информации, которой владеют органы публичной власти, является основополагающим правом граждан. Такой доступ является предпосылкой для развития и удовлетворения всех других прав человека и свобод в демократическом обществе. Действенный доступ к информации способствует предотвращению и выявлению коррупции и других правонарушений со стороны должностных лиц».
Transparency International поддерживает скорейшее принятие Верховной Радой Украины законопроекта № 0947 в окончательном чтении. Организация также хотела бы, чтобы данный закон был подписан и введен в действие Президентом Украины для гарантирования свободы информации в Украине и для того, чтобы показать правильный пример другим странам в регионе.
Как сообщалось, законопроект №0947, который предусматривает изменения к 53 нормативно-правовым актам и усиливает действие закона о доступе к публичной информации, прошел первое чтение, но требует ряда важных правок ко второму чтению, которые, в частности, касаются журналистской деятельности.
Закон «О доступе к публичной информации» был принят в январе 2011 года.<