В борьбе с рагсом

Всем известно, что безнаказанность порождает вседозволенность. Человек прекращает ощущать ответственность за свои поступки, нарушений становится все больше, пока это уже не приобретает угрожающие масштабы.

«Рога и копыта» Украинцы просто привыкли к масштабным злоупотреблениям со стороны представителей чиновничьей братии, которые происходят в нашей стране практически с начала становления Украины как независимого государства. Точнее, нас к этому приучили сами представители различных государственных структур своей круговой порукой. Да, да. По-другому у меня просто не получается назвать то, что происходит, к примеру, в Отделе регистрации актов гражданского состояния Лисичанского городского управления юстиции. Совсем недавно, каких-то полгода назад, «Час Пик» уже писал об этом заведении. Правда, речь тогда шла о регистрации браков и о стоимости самой процедуры бракосочетания. Как оказалось, на тот момент сотрудники Лисичанского рагса за свои услуги по регистрации брака брали суммы от 141 грн... И это притом, что люди прямо отказывались от применения различных «оригинальных» сценариев. Однако, это не меняло сути дела, и «контора» четко выписывала платежки, без оплаты которых регистрация попросту не проводилась. Редакцией тогда был поднят данный вопрос и даже получен по этому поводу официальный ответ из Министерства юстиции Украины. Суть его состояла в том, что работники рагса обязаны проводить процедуру бракосочетания, взимая за это только законодательно установленную госпошлину. Исключение составляют лишь те пары, которые добровольно пожелали получить дополнительные, и в таком случае оплачиваемые услуги. К сожалению, ситуация в указанном выше заведении даже после выхода статьи так и не изменилась. Более того, с начала 2010 года нам все чаще и чаще стали поступать жалобы со стороны жителей города о просто грабительских суммах, которые вынуждены лисичане оплачивать по квитанциям рагса за... рождение ребенка. Первым делом — квитанция В феврале нынешнего года в редакцию «Час Пик» обратился житель Лисичанска с просьбой разобраться, почему за регистрацию рождения ребенка сотрудники местного рагса требуют с него 70 грн. В качестве доказательства папаша предъявил аудиозапись своей беседы с одним из работников отдела. И скажу я вам, довольно-таки интересный оказался разговор, особенно после того момента, когда мужчине выписали платежку на вышеозвученную сумму... Естественно, что первая реакция человека была: «За что?». «За документы. За оформление документов, выдачу справочки», - невозмутимо ответил мягкий женский голос. И нигде, обратите на это внимание, ни разу не прозвучало, что подобные средства берутся за оказание дополнительных услуг. Встает вопрос: «Почему?». Ответ на него прост и заключается в дальнейшем разговоре между посетителем и сотрудником рагса. Посетитель: – В соответствии с какими документами насчитывается данная сумма? Сотрудник рагса: – У нас тариф, утвержденный Министерством. Посетитель: – Но ведь это за дополнительные услуги. А они нам не нужны. Сотрудник рагса: – Хорошо. Я не выписываю квитанцию, но и документы у вас не беру. Вот после таких слов все и становится по своим местам. Даже более, подобное обращение с человеком, пришедшим оформить документы на ребенка в государственное учреждение, как минимум смахивает на самое обыкновенное вымогательство. В поисках ответов Посоветовав мужчине обратиться с жалобой в прокуратуру Лисичанска, лично отправляюсь в рагс. Данное трехэтажное строение у меня всегда вызывало чувство жалости. Достаточно мрачное, с постоянным сумраком в коридорах и неистребимой сыростью, оно более походит на свое-образный склеп, чем на Дворец счастья. А как по-другому, если та же крыша, несмотря на собираемые заведением средства, до сих пор не отремонтирована и бессовестно протекает? Перед дверью, ведущей к ответственным сотрудникам сего уникального здания, как всегда очередь человек эдак в 15-20. Становлюсь в самый ее конец и начинаю опрашивать выходящих из кабинета специалистов, людей. Вот одинокая мамочка побежала оплачивать регистрацию ребенка по выданной ей квитанции (сумма 52 грн.), вот еще одна молодая пара с малюткой на руках, им необходимо заплатить уже 70 грн... Наконец-то подходит и моя очередь. Вхожу и... меня узнают. Женщины засуетились, одна из них подошла к другой, что-то прошептала, и последняя так быстро испарилась, что когда я попросил помочь мне с регистрацией ребенка, сотрудники рагса молча указали пальцами на двери, пояснив, что необходимый мне специалист только что куда-то вышла. Вот даже как… Случается и такое в нашей работе. Но делать нечего, стою, жду. Точное время не засекал, но заминка, как мне показалось, образовалась минимум на полчаса. То есть необходимый мне специалист, естественно, по служебным делам, отсутствовала в служебном кабинете около 30 минут. К счастью, терпения мне не занимать, и девушка просто вынуждена была возвратиться в помещение. Как оказалось, ответственный работник, выдающий квитанции на оплату за регистрацию рождения ребенка, выходила не зря. В этом меня убедила состоявшаяся с ней дальнейшая беседа: – Я хочу зарегистрировать рождение ребенка. Скажите, что мне делать? – Я не специалист, не знаю. Как видим, то ли девушка оказалась «не та», то ли ей подсказали «умную» мысль, однако в приемный день заведение решило подобную услугу не оказывать. – Хорошо, тогда скажите, что за квитанции вы выдавали людям на оплату? – Я не могу ничего вам сказать. И с серьезным видом, быстренько убрала в ящик целую кипу бланков на оплату. – А кто может? – Начальник, но его сейчас нет. – А что делаете вы? Кто выдавал квитанции на оплату: вы или начальник отдела, который сейчас отсутствует? – Да. Что значит: «Да», я так, к сожалению, и не узнал, потому как в очередной раз открылась дверь кабинета и… вошла женщина, которая принесла моей прекрасной собеседнице оплаченную платежку. Сказать, что девушка испугалась - нет, однако голосок задрожал, а глазки забегали. – Женщина, извините, вам эта девушка давала квитанцию на оплату? - спрашиваю у вошедшей дамы. – Ну а как же. – Спасибо. И уже обращаясь к служащей рагса: что вы на это скажете? – Чего вы от меня хотите? – Просто узнать, сколько я должен заплатить за регистрацию ребенка и за что именно вы берете деньги? – Мне дали указание, я и выписываю. – Кто вам дал такое указание? – Я не буду вам давать информацию. Вот в принципе и весь диалог, произошедший в Лисичанском рагсе с моим участием. Но это конец разговора, однако далеко не конец самой истории. Кстати, девушка наотрез отказалась представиться, а после того как я покинул пенаты сего «дворца», порядка двух часов его сотрудники не производили прием граждан, постоянно кому-то названивая по мобильной связи, совещались. После чего, вновь как и до моего визита, стали выписывать квитанции. План — дело тонкое В то же время, продолжая заниматься разбирательством данного дела, мне удалось переговорить с одним из чиновников, имеющих самое непосредственное отношение к дворцам «счастья». В дружеской беседе мне дали понять, что все ЭТО происходит исключительно с ведома областного руководства и даже есть план... Да, план по сбору средств на 2010 год. В такое трудно поверить, но он, по некоторым данным, составляет порядка 500 тыс. грн. То есть Лисичанский рагс должен указанную сумму собрать в течение 12 месяцев нынешнего года. Как она будет собрана - история умалчивает. Но, если учитывать, что основной доход поступает от оказания «дополнительных услуг», я думаю, каждый из нас может представить, кому и за что предстоит выложить кругленькие суммы. Чтобы окончательно прояснить все темные моменты вышеописанного дела, мы отправили Ирине Григорьевне Запорожец, начальнику Главного управления юстиции в Луганской области, информационный запрос. Вот те вопросы, на которые редакция просила дать ответы: 1. Сколько стоит регистрация рождения ребенка? 2. Сколько стоит регистрация бракосочетания без применения торжественного сценария? 3. Сколько стоит регистрация смерти? 4. Что включают в себя дополнительные услуги, почему работники рагса считают обычную консультацию дополнительной услугой? 5. Почему сотрудники Отдела регистрации актов гражданского состояния Лисичанского управления юстиции не информируют граждан о том, что регистрацию актов гражданского состояния можно произвести за госпошлину (рождение и смерть — бесплатно)? 6. Почему сотрудники рагса выписывают квитанции на дополнительные платные услуги, связанные с регистрацией актов гражданского состояния, без каких-либо объяснений? 7. Насколько достоверна информация о том, что всем отделам регистрации актов гражданского состояния выдают годовой план по сбору средств, которые поступают благодаря дополнительным платным услугам, связанным с регистрацией актов гражданского состояния (для Лисичанска на 2010 год — 500 тыс. грн.)? 8. Почему, изымая такие средства с каждого гражданина, в Лисичанском рагсе нет отопления? 9. На какую сумму в прошлом году (2009 г.) было предоставлено дополнительных услуг Лисичанским рагсом? 10. Куда обращаться в случае если работники рагса не принимают документы без оплаты дополнительных услуг? 11. Существует ли премирование работников рагса, в зависимости от выполнения поставленного перед ними плана по сбору средств за дополнительные услуги? Скажу по секрету – очень даже простые вопросы, особенно если учесть, что отправлены они были в Луганское областное управление юстиции. Вот только конкретных ответов на них мы так и не получили. Банальные, обтекаемые фразы со ссылками на нормативные документы. И что самое главное... в так называемом «ответе» не было ни подтверждения, ни опровержения информации о якобы имеющих место годовых планах по сбору средств за дополнительные услуги. Из чего я лично делаю вывод, что такие планы действительно существуют, а значит чтобы их выполнить, сотрудники рагсов умышленно идут на маленькую, но очень незаконную хитрость. Выписывают платежки на N-е суммы, не объясняя гражданам за что и, естественно, не предоставляя дополнительных услуг. Кстати, благодаря сотрудникам Лисичанской городской прокуратуры, регистрация рождения ребенка обратившегося к нам мужчины была произведена БЕСПЛАТНО, то есть в соответствии с ЗАКОНОМ. Иван ПОЛУПАНОВ, соб. Корр.