Договор дороже денег

Вопрос об актуальности оплаты жилищно-коммунальных услуг волнует большую часть жителей Украины на протяжении многих лет ее счастливой независимости. Каждый раз, оплачивая счет, предоставленный ЖЭКом, в мыслях невольно возникает банальный вопрос: за что? Качество выполнения услуг, возложенных на эту добросовестную инстанцию, практически не возрастает, чего нельзя сказать об их стоимости. Тварь дрожащая или право имею? Помимо выполнения своих обязанностей, список которых регламентирован законодательством Украины, работники ЖЭКа должны предоставлять гражданам информацию о перечне выполняемых услуг. Информация о структуре тарифа, общей сумме месячного платежа, норме потребления, режиме предоставления услуг также является общедоступной. Официально перечень услуг, которые ЖЭК обязан предоставить жильцам, утвержден Постановлением Кабинета Министров от 12 июля 2005 года. ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ услуг по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий: – уборка лестничных клеток; – уборка придомовой территории; – вывоз и утилизация твердых бытовых и негабаритных отходов; – уборка подвалов, технических этажей и кровель; – техническое обслуживание лифтов; – обслуживание систем диспетчеризации; – техническое обслуживание внутридомовых систем тепло-, водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации; – дератизация; – дезинсекция; – обслуживание дымовентиляционных каналов; – техническое обслуживание систем противопожарной автоматики и дымоудаления; – техническое обслуживание бытовых электроплит; – текущий ремонт конструктивных элементов, инженерных систем и технических устройств домов и элементов внешнего благоустройства, расположенных на придомовой территории; – ремонт оборудования спортивных площадок; – ремонт оборудования детских площадок; – ремонт оборудования хозяйственных площадок; – поливка дворов, клумб и газонов; – подготовка жилых домов к эксплуатации в осенне-зимний период; – уборка и вывоз снега; – эксплуатация номерных знаков домов; – очистка дворовых туалетов и приямков; – освещение мест общего пользования, подвалов, подкачки воды; – энергоснабжение для лифтов; – очистка неканализационных люков. А также периодическая проверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж после поверки) квартирных средств учета воды и тепловой энергии. Но если так случилось, что ЖЭК некачественно выполняет свои обязанности или совсем не делает этого, то следует незамедлительно написать жалобу или заявление на имя руководителя данного предприятия. Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах» (ст.20) устанавливает право потребителя на своевременное и качественное получение услуг согласно законодательству и условиям договора о предоставлении жилищно-коммунальных услуг. Право потребителей на надлежащее качество услуг и обслуживания гарантирует и Закон Украины «О защите прав потребителей» (ст.4). Если уровень оказываемых услуг не отвечает предъявляемым требованиям, потребитель имеет право на уменьшение размера платы за оказанные услуги. Главное – регистрируйте и отправляйте жалобные листы с уведомлением, а во избежание недоразумений письма должны быть в двух экземплярах. При наличии фактов недобросовестного выполнения обязанностей ЖЭКа следует оформить акт-претензию о ненадлежащем предоставлении услуг. Представитель коммунальной службы в таком случае обязан явиться по вашему вызову в течение двух последующих рабочих дней. Но если вдруг коммунальщики не соизволят порадовать вас свом присутствием, то законность акта все равно может иметь силу, если он скреплен тремя подписями жильцов. К примеру, самим "жалобщиком" и двумя его соседями. Если ваши обращения и акты составлены правильно, в них указано, с какого по какое число конкретная услуга не предоставлялась, то ЖЭК обязан произвести перерасчет квартплаты. В любом случае все ваши жалобы и претензии должны быть только в письменном виде, с обязательным указанием конкретного адресата. Желательно чтобы они находились как минимум в двух экземплярах. Причем тот, который с подписью и датой регистрации приема вашего обращения, обязательно оставался у вас. А вот если организация отказывается регистрировать вашу бумагу, то вы можете отправить ее по почте с уведомлением, которое потом будете хранить вместе с экземпляром обращения (такое действие служит подтверждением того, что контора официально получила письмо и обязана была зарегистрировать его в соответствующем порядке). Когда же учреждение отказывается принять ваше обращение, следует обратиться в прокуратуру с письменной жалобой в двух экземплярах. Договор, как говорится, дороже денег. Статья 19 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» от 24.06.04 г. № 1875-1У гласит, что отношения между гражданами и предприятиями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, осуществляются исключительно на договорных условиях. Однако практика показывает, что есть такие предприятия, которые, не подписав договора с жильцами, успешно осуществляют свою деятельность, получая ежемесячную плату за коммунальные услуги. Несмотря на то, что правительство утвердило Постановление Кабинета Министров Украины от 24 января 2006 г. N 45, в котором указано: «п. 7. Власник та наймач (орендар) квартири зобов’язаний: – укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору; – оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом; – дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг, пожежної і газової безпеки, санітарних норм і правил». Выдержка из типового договора. п.16. Исполнитель несет ответственность за: 1) ненадлежащее предоставление или непредоставление услуги, что привело к нанесению,  нанесло ущерб имуществу и/или помещению потребителя, вред его жизни или здоровью, – путем возмещения убытков; 2) снижение количественных и качественных показателей услуг или превышение сроков проведения ремонтно-профилактических работ – путем уменьшения размера платы. Качество предоставления услуг определяется согласно утвержденной органом местного самоуправления структуры и периодичности проведения работ; 3) превышение установленных сроков проведения аварийно-восстановительных работ – путем выплаты потребителю компенсации. Коммунальщики условиями такого договора не особо довольны, ведь старый вариант их устраивал больше, чем тот, который действует на сегодняшний день, вот они и не спешат заключать его с жильцами. Предметом договора является обеспечение исполнителем предоставления услуг по содержанию домов и сооружений придомовых территорий. А потребителем своевременной оплаты этих услуг по установленному тарифу в сроки и на условиях, предусмотренных договором. Неотложной частью договора является копия решения органа местного самоуправления об утверждении тарифов на услуги. Исполнитель оказывает услуги в соответствии с утвержденным решением органа местного самоуправления о структуре тарифов, периодичности и сроках выполненных работ. Размер ежемесячной платы за предоставленные услуги устанавливается на момент заключения настоящего договора. Если сегодня при любом уровне выполнения услуг (в том числе некачественном) потребитель оплачивает их, то при наличии договора на оказание жилищно-коммунальных услуг он платит только за оказанные ему услуги. Также договор дает возможность в течение трех рабочих дней решить вопрос о перерасчете платежей или вручить потребителю обоснованный письменный отказ в удовлетворении претензии. Потребитель имеет право на досудебное рассмотрение спора путем удовлетворения предъявленной претензии. Что касается споров относительно удовлетворения претензий, то они решаются в суде. Почти каждый житель Украины, как ежедневный потребитель жилищно-коммунальных услуг, не может не признать очевидный факт, что за 19 лет независимости в Украине так и не решена проблема качества этих самых услуг. Многолетняя борьба жильцов за выживание уже стала притчей во языцех. Практически в каждой семье есть страшная история о том, «как меняли трубы в квартире», «как я ходил ругаться в ЖЭК» или хранится многолетняя переписка жильцов с чиновниками различного уровня. Задача перевода жилищно-коммунального хозяйства с советских стандартов на европейские так и не нашла пока своего решения. Что же делать нам, простым жителям, как дождаться долгожданных «лучших времен», когда крыша будет именно крышей, а не источником потопа в квартире, когда батареи будут горячими, а не просто частью интерьера, а вода из крана не будет смертельно опасной? Выход пока один – защитить себя самому, не уповать на какого-то чиновника, который во всем разберется, а самому контролировать качество тех услуг (установка приборов учета в квартире, заключение договоров с поставщиком услуг с правами и обязанностями, своевременное оформление актов-претензий и т.д.), которые мы потребляем, и платить за них согласно количеству потребления, а не за расхлябанность тех, кто их поставляет с большими потерями и выставляет за это счет нам с вами. Может быть тогда, когда мы научимся защищать свои права, наказывая поставщиков «деньгой», они будут к нам относиться с уважением. Андрей ОЛЕЙНИК, соб. корр.                                                                                                                                                                                                     Ред.