Лутковская просит рассмотреть вопрос о правомерности позиции ПФУ в вопросе начисления пенсий научным работникам

Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Валерия Лутковская просит Министерство социальной политики рассмотреть вопрос о правомерности позиции Пенсионного фонда Украины в вопросе начисления пенсий научно-педагогическим работникам.

Как сообщили в пресс-службе Уполномоченного Верховной Рады по правам человека, В.Лутковская направила письмо министру социальной политики Наталии Королевской, в нем говорится о многочисленных обращениях, которые поступают к Омбудсмену, относительно нарушения конституционного права научно-педагогических работников на надлежащее пенсионное обеспечение вследствие неправильного применения органами Пенсионного фонда Украины Закона Украины «О научной и научно-технической деятельности» от 22 сентября 2006 года.
Так, в одном из писем отмечается, что органами Пенсионного фонда Украины в Днепропетровской области при начислении научной пенсии было отказано в зачислении заработной платы, полученной за работу на условиях совместительства по основному месту работы. Работники указанных органов объясняют отказ тем, что статьей 24 Закона Украины «О научной и научно-технической деятельности» (в редакции от 20 ноября 2003 года) было предусмотрено, что пенсии научным (научно-педагогическим) работникам назначаются в размере 80-90% (в зависимости от стажа научной работы) заработной платы научного работника. Пенсия определяется в соответствии с частью второй статьи 23 данного закона и статьей 40 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», на которую в соответствии с законодательством начисляется сбор на обязательное государственное пенсионное страхование (взносы). То есть начисление научных пенсий осуществлялось с учетом заработной платы по совместительству.
Вместо этого частью 5 статьи 24 Закона «О научной и научно-технической деятельности» от 22 сентября 2006 года установлено, что для начисления пенсии учитывается заработная плата научного работника по основному месту работы за любые 60 календарных месяцев научного стажа кряду до 1 июля 2000 года независимо от перерывов и за весь период научного стажа, начиная с 1 июля 2000 года. Как известно, указанный закон вступил в силу с 1 января 2007 года.
Мониторингом Омбудсмена установлено, что с этого времени органами Пенсионного фонда Украины при начислении пенсии научно-педагогическим работникам не учитывается заработная плата, полученная по совместительству. В то же время на нее начисляются страховые взносы на государственное пенсионное страхование. В таких условиях застрахованное лицо, которое за работу по совместительству уплатило больше страховых взносов, должно было бы получать и большую пенсию.
Но при начислении пенсии в соответствии с базовым Законом «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» учитывается заработная плата по совместительству на любых местах работы. К тому же конкретной ограничительной нормы по учету при начислении пенсии заработной платы за работу, выполненную на условиях совместительства, Закон «О научной и научно-технической деятельности» не содержит.
Такая позиция органов Пенсионного фонда Украины означает, что упомянутый закон суживает объем права научно-педагогических работников на надлежащее пенсионное обеспечение. Омбудсмен убеждена, что он противоречит требованиям статьи 22 Конституции Украины, согласно которой «при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод».
С целью восстановления права научно-педагогических работников на надлежащее пенсионное обеспечение, руководствуясь статьями 101 Конституции Украины, статьями 17, 22 закону «Об Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека» В.Лутковская предлагает Н.Королевской рассмотреть вопрос о правомерности вышеупомянутой позиции органов Пенсионного фонда и сообщить о принятых решениях.<