Вилкул: До 1 октября будет закончено обсуждение Концепции новой системы местного самоуправления

«Накануне Вильнюсского саммита ЕС, который состоится в ноябре, - в Украине будет закончено обсуждение Концепции новой системы местного самоуправления (до 1 октября), которая построена на основе Европейской Хартии. Цель Концепции - повышение эффективности управления регионами в соответствии с лучшими мировыми практиками. Это является важной частью евроинтеграции Украины», - сказал Вице-премьер-министр Александр Вилкул на заседании круглого стола «Проект Концепции реформы местного самоуправления и территориальной организации власти в Украине: пути внедрения».

Александр Вилкул отметил, что речь идет не о «перекройке» административно-территориальных границ, а о перераспределении полномочий в пользу местных органов власти.<

«Люди должны понять, что они получают благодаря изменениям. Ведь конечная цель этих мероприятий - развитие экономики, рост заработных плат, создание новых рабочих мест, повышение комфорта проживания и уровня социальной защиты. Проект Концепции должен быть активно обсужден общинами», - сказал Александр Вилкул.

Сейчас уже состоялись заседания Региональных Советов по вопросам взаимодействия местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления во всех регионах страны, прошло почти 9000 мероприятий (конференций, круглых столов) по обсуждению концепции в 490 районах (всего 502), во всех городах областного (178 ) и районного значения (280), а также в почти 9 тыс. сельских и поселковых советов (всего - 12 тыс.).

Александр Вилкул отметил, что развитие местного самоуправления включает в себя, в частности, унификацию стратегий развития регионов. «Многие регионы - одна страна. Все стратегии развития - от маленькой общины до областного уровня -должны быть разработаны на основе единых стандартов. В этом вопросе Минрегион и Государственный фонд содействия местному самоуправлению должны предоставлять регионам методологическую поддержку, обеспечивать привлечение экспертов и создавать эффективные площадки для коммуникаций «власть - общество - эксперты - бизнес», - сказал Александр Вилкул.

Он также отметил, что необходимо повышать эффективность работы органов власти путем дебюрократизации, введения системы Е-управления, увеличения прозрачности работы власти.

«Важно развивать региональное сотрудничество и обмен опытом как внутри Украины, так и между украинскими и европейскими территориями. Этому будет способствовать сотрудничество с Ассоциацией Европейских регионов (АЕР) - крупнейшим объединением регионов в ЕС. Весной в Днепропетровске состоялась первая в Украине конференция АЕР с участием около 200 представителей европейских регионов. По результатам конференции была достигнута договоренность о создании Координационного центра по внедрению в Украине лучших европейских практик регионального управления», - сказал Александр Вилкул.

Также необходимо повышение эффективности финансирования местных проектов развития, в частности, за счет софинансирования по принципу «государство - территория - община - международные финансовые институты - местный бизнес».

«Необходимо увеличить долю частных инвестиций в проектах развития территорий. Это европейская практика - делать это на основе государственно-частного партнерства», - сказал Александр Вилкул. Также общины должны привлекать бизнес и негосударственные общественные организации, которые работают на этих территориях, к разработке стратегий и решения актуальных проблем.

Вице-премьер-министр подчеркнул важность повышения эффективности использования Государственного фонда регионального развития. «С одной стороны, должна быть адресность при предоставлении помощи, с другой стороны - должна быть системность, которая бы учитывала стратегии развития по восходящей - община, город, район, область, Украина», - сказал Александр Вилкул.

Проект Концепции новой системы местного самоуправления был разработан Правительством с участием отечественных и зарубежных экспертов, национальных ассоциаций органов местного самоуправления, представителей территориальных общин. Проект был поддержан Конституционной Ассамблеей и Координационным Советом по вопросам развития гражданского общества, а также 21 марта 2013 был рассмотрен на заседании Совета регионов при Президенте Украины Викторе Януковиче. Сейчас продолжается этап широкого обсуждения проекта Концепции.