Янукович заявляет о необходимости коренного изменения существующей системы исполнения уголовных наказаний

Президент Украины Виктор Янукович заявляет о необходимости коренного изменения существующей системы исполнения уголовных наказаний и предварительного заключения, которая была сформирована еще в советское время и не отвечает сегодняшним требованиям.
Об этом говорится в ежегодном послании Президента к Верховной Раде о внутреннем и внешнем положении Украины, текст которого размещен на официальном сайте главы государства.
В частности, в документе отмечается, что несоответствие условий содержания осужденных и лиц, взятых под стражу, нормам национального законодательства и европейским стандартам неоднократно отмечалась в докладах Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, а также в докладах авторитетных международных институтов – Комитета ООН против истязаний, Комитета ООН по правам человека, Европейского комитета по вопросам предотвращения истязаний и нечеловеческого или унижающего достоинство обращения или наказания.
Неоднократные факты нарушения в Украине прав человека в местах содержания под стражей были предметом рассмотрения Европейским судом по правам человека. Это нуждается в коренном изменении существующей системы исполнения уголовных наказаний и предварительного заключения, которая была сформирована еще в советское время и не отвечает сегодняшним требованиям, подчеркивает Президент.
Так, по состоянию на 1 февраля 2013 г. в 182 учреждениях, которые относятся к сфере управления Государственной пенитенциарной службы Украины, содержалось около 145 тыс. чел., говорится в послании. При этом одной из острейших проблем Государственной уголовно-исполнительной службы Украины является перегруженность учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов.
Отмечается, что важные шаги в направлении решения этой проблемы сделаны благодаря принятию Уголовного процессуального кодекса Украины, который существенно усовершенствовал систему мер пресечения. Законодательно созданные предписания и стимулы к активному применению мер пресечения, альтернативных содержанию под стражей, и помещению лиц под стражу только в исключительных случаях привели к значительному уменьшению количества лиц, которые содержатся под стражей.
Кроме того, правовая политика государства должна ориентироваться на обеспечение активного применения альтернативных лишению свободы видов наказания и обеспечение условий для отхода от практики необоснованного предоставления судами преимущества наказанию в виде лишения свободы.
В 2012 г. осуществлены законодательные меры по гуманизации уголовной ответственности, в частности, в рамках реализации государственной политики относительно защиты предпринимателей от противоправного давления правоохранительных органов и оживления инвестиционного климата в Украине. В соответствии с принятым Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно гуманизации ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности» ряд составов преступлений были декриминализованы, а в отношении других установлено основное наказание исключительно в виде взыскания штрафа вместо лишения свободы. Работу по гуманизации уголовной ответственности в соответствии с европейскими подходами необходимо продолжать.
В этом контексте также необходимо повышать эффективность работы уголовно-исполнительной инспекции по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы, отмечает Янукович. На решение этой и других задач направлена Концепция государственной политики в сфере реформирования Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, утвержденная указом Президента Украины от 8 ноября 2012 г. № 631/2012.<