Система пенсионного обеспечения в Украине остается сложной

Действующая система пенсионного обеспечения остается сложной и не унифицированной. Такие выводы сделали в Счетной палате по результатам анализа и проверок своевременности, законности и полноты выплаты пенсий Пенсионным фондом Украины.

В ведомстве констатируют, что указанные задачи в 2012 году в целом достигнуты. В то же время выполнение бюджета Пенсионного фонда в 2012 году было напряженным, характеризовалось необходимостью реализации правительственных решений, направленных на повышение размеров пенсионных выплат (на 11 массовых перерасчетов пенсий израсходовано 22,7 млрд. гривен). В целом в 2012 году показатели доходной части бюджета Пенсионного фонда выполнены на 97,3 процента, расходной на 102,2 процента. Реальный дефицит бюджета Пенсионного фонда 2012 года составил 27,2 млрд. грн., из них 15,3 млрд. грн. - средства, поступившие из госбюджета на покрытие утвержденного дефицита, 11,9 млрд. грн. - задолженность перед госбюджетом за полученные в течение года займы на покрытие временных кассовых разрывов. Кроме того, на начало 2013 года оставались непогашенными 37,2 млрд. грн. займов прошлых лет.
Рост объема дефицита бюджета Пенсионного фонда также связан с осуществлением им доплаты к пенсиям (29,3 млрд. грн.) для доведения их размера согласно ст. 28 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" до минимального прожиточного минимума. Установка особых условий распределения источников финансирования выплаты пенсий военным пенсионерам и несвоевременное возмещение Пенсионному фонду расходов государственными страховыми фондами повлекло дополнительную нагрузку на собственные средства его бюджета на сумму 3,5 млрд. гривен.
По данным анализа и проверки, меры по реформированию пенсионной системы, принятые в последние годы, позволили ее усовершенствовать. Однако, действующая система пенсионного обеспечения остается сложной и не унифицированной. Диспропорции в размерах пенсий, назначенных в разные годы и по разным законам, остаются и после изменений, введенных Законом Украины "О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы". Существенные результаты от реализации этого закона, направленного на сбалансирование бюджета Пенсионного фонда, будут ощутимы через 10 лет.<