Задержка с регистрацией Положения о переносе абонентских номеров не повлияет на сроки его внедрения в Украине

Задержка с регистрацией в Министерстве юстиции решения Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ), «Об утверждении Положения о предоставлении услуг по переносу абонентских номеров и использовании персональных номеров» не повлияет на сроки внедрения данных услуг в Украине. Эту новость сообщили в пресс-службе НКРСИ, комментируя факт отказа в регистрации данного документа Минюстом (25 мая) и возвращения его на доработку в НКРСИ.

Согласно сообщению, «перечень замечаний носит конкретный характер и свидетельствует как о возможности регистрации Порядка о переносе номеров после доработки, так и о правильной направленности документа, так как к содержанию документа замечаний не было». Как «не было замечаний и к срокам внедрения услуг», отметили в комиссии, которые, в частности, для мобильной связи должны оказываться с 20 декабря 2013 года.
По данным пресс-службы, комиссия в сжатые сроки планирует проанализировать эти замечания, доработать документ и провести соответствующее согласование.
Как сообщалось, 25 апреля НКРСИ, после согласования с заинтересованными ведомствами, утвердила Положение о переносе номеров (сохранении номеров абонентов при переходе к другому оператору) и направила его на регистрацию в Минюст Украины.
Положением, в частности, предусмотрено внедрение услуги переноса мобильных номеров с 20 декабря 2013 года.
Положение разработано в соответствии с изменениями в Закон Украины «О телекоммуникациях», согласно которым операторы телекоммуникаций обязаны предоставлять абонентам услугу переноса номеров.
Положение определяет принципы предоставления услуг по переносу абонентских номеров, использования персональных номеров, порядок выбора администратора Центральной базы данных (ЦБД) таких номеров и досудебного решения споров относительно предоставления определенных услуг и др. По просьбе операторов и при поддержке Госкомпредпринимательства перенесена дата обязательного внедрения услуг на сетях мобильной связи, которые начнут внедряться с 20 декабря 2013 года. Внедрение услуг на сетях фиксированной местной телефонной связи предусмотрено с 01.01.2015 года при наличии соответствующей технической возможности коммутационных станций и узлов и при условии пригодности собственной телекоммуникационной сети для взаимодействия с ЦБД, а с 01.01.2025 года – в обязательном порядке. Положением также определено, что услуга переноса номеров будет бесплатной для абонентов - для ее активации достаточно будет отправить SMS или заполнить заявку на сайте ”принимающего” оператора.
Некоторые операторы и профессиональные объединения отрасли не поддерживают рассматриваемое решение НКРСИ. В частности, одним из спорных моментов Положения является статус администратора ЦБД как в части непрозрачной процедуры его выбора, так и в части его последующего функционирования в отрасли, тарифной политики и др. Некоторые операторы считают, что услуга переноса номеров должна быть платной.
А в Интернет Ассоциации Украины (ИнАУ) вообще возражают против внедрения услуги переноса абонентского номера как экономически нецелесообразной, «поскольку данная услуга будет маловостребованной, а необходимость значительных расходов операторов на обеспечение технологической процедуры переноса номера приведет к повышению абонентских тарифов». ИнАУ, в частности предлагает внести изменения в Закон Украины «О телекоммуникациях» относительно исключения положений о внедрении услуги переноса абонентского номера.
Справка. НКРСИ является коллегиальным органом государственного регулирования в сфере телекоммуникаций, информатизации, пользования радиочастотным ресурсом и предоставления услуг почтовой связи. Осуществляет полномочия органа лицензирования, разрешительного органа, регуляторного органа и органа государственного надзора в отрасли связи. Подчиняется Президенту Украины, подотчетна ВР. НКРСИ состоит из председателя и шести членов комиссии, назначаемых на должности Президентом Украины.<