Представлена Оценка электронной готовности Украины

 Завершена работа над Оценкой электронной готовности Украины, и сегодня в рамках Международного научного конгресса «Информационное общество в Украине» этот документ официально презентован общественности.

Оценка электронной готовности Украины проводилась Национальным центром электронного управления на заказ Государственного агентства по вопросам науки, инноваций и информатизации Украины при поддержке Секретариата Кабинета Министров Украины. Рабочая группа состояла из представителей правительственных структур, научных учреждений, институтов гражданского общества и независимые эксперты.<

Директор национального центра электронного управления Олеся Архипская, которая является руководителем рабочей группы, в ходе презентации документа отметила: «Первый и единственный раз оценка готовности Украины к электронного управления проводилась в 2002 году - то есть больше 10 лет назад. Ее результаты должны стать основой информационно-аналитической составляющей Общегосударственной программы «Электронная Украина». Через объективные и субъективные причины реализация указанной программы не состоялась. С этого времени информационные технологии существенно изменились, как и способ их использования и уровень информационной культуры пользователей». Например, в отчете 2002 года отмечается, что только около 40% школ были оснащены компьютерами (1/4 всей компьютерной базы системы образования страны). Социальные сети не были широко распространены, мобильный Интернет был менее развит, смартфоны и планшеты только были запущены в производство, а о открытые данные, открытые стандарты и открытые технологии еще не говорилось.

Читайте также: Предприятия не должны оставаться наедине со своими проблемами

Но прошло 11 лет и ИКТ стали массовыми и персонифицированными. Их применение в публичном управлении стало прогрессивным, изменив структуру общественных услуг и характер отношений государства и граждан в режиме он-лайн, что связано прежде всего с цифровизацией всех аспектов жизнедеятельности общества.

Сейчас в Украине насчитывается 75 центральных органов исполнительной власти (ЦООВ): 18 министерств, 25 служб, 16 агентств, 12 инспекций, Пенсионный фонд. Вместе с Администрацией Президента Украины, Верховной Радой Украины, 5 национальными комиссиями, Секретариатом Кабинета Министров Украины, высшими судебными органами (5), а также ЦИК и СНБО 90 органов государственной власти. Анкеты по электронной готовности было разослано всем указанным органам, а также всем ОГА, вместе с Кабинетом Министров АРК, городскими госадминистрациями Киева и Севастополя. В анонимном порядке проведено тематическое опрос профильных слушателей Национальной академии государственного управления при Президенте Украины.

В результате было получено 95 информативных анкет. Из них: 52 (около 60% общего количества) от ЦОИВ, 20 (74% общего количества) от областных государственных администраций, 19 (95% общего количества) от АРК.

Целью анкетирования была необходимость выяснить, как представители указанных органов госвласти оценивают свою готовность использовать ИКТ в управлении на благо людей и повышают эффективность управления.

Так, согласно предоставленным ответами, в ЦОИВ используется более 24 300 различных компьютеров (112% по отношению к количеству сотрудников). 98% учреждений имеют надежный доступ к сети Интернет, 100% из них автоматизированные системы документооборота, хотя в целом в системе документооборота работают в среднем около 34% сотрудников. 46% учреждений имеют веб-страницы для предоставления онлайновых услуг, и лишь 19% предоставляют такие услуги. В среднем 52% учреждений собственноручно разрабатывают план внедрения ИТ, в то же время лишь 36% имеют бюджет для его финансирования.

Как подчеркнула Олеся Архипская, общие выводы позволят утверждать, что на уровне ЦОИВ проблема информатизации в целом решена. Самые низкие показатели электронной готовности ЦОИВ имеют такие индикаторы прозрачность госзакупок (27%), наличие первоочередных услуг для граждан и бизнеса в формате «единого окна» (29%), факторы эффективности электронного управления (36%). Для дальнейшего развития е-управления необходимо принятие соответствующих решений на высшем уровне, добавила Директор национального центра электронного управления.

В то же время, обработанные данные свидетельствуют, что в облгосадминистрациях работает около 7 150 работников. Причем их количество колеблется от 85 (Сумская ОГА) до 793 (Луганская ОГА) лиц, что требует детального анализа. Вместе с этим можно наблюдать другую картину по обеспечению компьютерами в областях: во всех ОГА используется более 4 200 компьютеров, что составляет почти 59% количества их сотрудников. Также компьютер используют 87% должностных лиц ОГА. При этом практически 100% облгосадминистраций имеют надежный доступ к Интернету, только 25% имеют веб-страницу для предоставления онлайновых услуг, и только 30 из них предоставляют. 80% ОГА используют автоматизированные системы документооборота. Такие данные свидетельствуют о необходимости централизованного внедрения, разработки и применения типизированных решений, что, помимо прочего, сократит совокупные расходы.

«Проведенный опрос и оценка готовности Украины к электронного управления выявили ряд проблем. Хотя Украина демонстрирует уверенный прогресс в создании информационной инфраструктуры и доступа к ней, но при этом следует отметить и низкое качество недостаточное количество электронных услуг, предоставляемых гражданам и бизнесу как применением электронных средств», - отметила Олеся Архипская.

Результаты оценки е-готовности Украины будут использованы для стратегического планирования развития информационного общества, в том числе е-правительства. С этой целью предусматривается осуществление ежегодного мониторинга и бенчмаркинга по определенным показателям.