Депутаты предлагают отменить единый взнос для пенсионеров и инвалидов

Комитет по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов поддерживает проект закона о внесении изменений в статью 4 Закона "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование" об освобождении пенсионеров и инвалидов от уплаты единого взноса.

Законопроект №8287 предлагает статью 4 Закона «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» дополнить новой частью четвертой, устанавливающей, что физические лица - предприниматели, в том числе те, которые избрали упрощенную систему налогообложения, и члены семей этих лиц, которые принимают участие в осуществлении ими предпринимательской деятельности, а также лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно, - занимаются независимой профессиональной деятельностью (научной, литературной, артистической, художественной, образовательной или преподавательской, медицинской, юридической практикой и т.д.), освобождаются от уплаты за себя единого взноса, если они пенсионеры или инвалиды и получают в соответствии с законом пенсию или социальную помощь. Указанные лица принимают добровольное участие в системе общеобязательного государственного социального страхования.

Члены комитета подчеркнули, что Закон «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» вступил в силу с 1 января 2011 года.

В соответствии со статьей 4 указанного закона плательщиками единого взноса являются физические лица - предприниматели, в том числе те, которые избрали упрощенную систему налогообложения, и члены семей этих лиц, которые принимают участие в осуществлении ими предпринимательской деятельности, а также лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно, - занимаются независимой профессиональной деятельностью, в частности, научной, литературной, артистической, художественной, образовательной или преподавательской, а также медицинской, юридической практикой, в том числе адвокатской, нотариальной деятельностью, или лица, осуществляющие религиозную (миссионерскую) деятельность, иную подобную деятельность и получающие доход непосредственно от этой деятельности, при условии, что такие лица не наемные работники или предприниматели.

Единый взнос для физических лиц - предпринимателей установлен в размере 34,7% базы начисления единого взноса (33,2% - в Пенсионный фонд Украины и 1,5% - в центр занятости).

Комитет поддержал идею автора законопроекта, направленную на поддержку самых уязвимых слоев населения, и высказался, что целесообразно при его рассмотрении учесть следующее.

Пенсионное законодательство не предусматривает ограничения относительно выплаты пенсий работающим пенсионерам, то есть такие лица, в том числе и инвалиды, получают и заработную плату, и пенсионную выплату в полном объеме.

Закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» сохраняет условия назначения пенсий за выслугу лет и льготных пенсий, а также порядок льготного начисления стажа за период до 1 января 2004 года, то есть, фактически, право на пенсию можно приобрести при достижении 35-40 лет.

Учитывая это, по мнению членов комитета, вопрос об освобождении от уплаты единого взноса лиц, которые приобрели право на пенсию (кроме инвалидов) до достижения пенсионного возраста, установленного статьей 26 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в частности, мужчин до достижения 60 лет, женщин 55 лет, требует очень взвешенного обоснования. Это законодательное предложение должно быть также согласовано с финансовыми возможностями бюджета Пенсионного фонда и государственного бюджета (в пояснительной записке указывается, что принятие этого законопроекта не требует дополнительных расходов средств из государственного бюджета, однако освобождение от уплаты единого взноса лиц, достигших 35-40 лет, повлечет уменьшение поступлений в Пенсионный фонд, соответственно увеличатся расходы государственного бюджета, за счет которого в этом году покрывается дефицит Пенсионного фонда в размере более 17 млрд гривень).
 <