Омбудсмен считает необходимым ускорить работу по принятию закона о мирных собраниях

Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Валерия Лутковская считает необходимым ускорить работу по принятию закона, регулирующего порядок проведения мирных собраний.

Как сообщили в пресс-службе Уполномоченного ВР по правам человека, об этом сказал представитель омбудсмена Михаил Чаплыга, отвечая на вопрос журналистов относительно недавно обнародованного решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу «Алексей Веренцов против Украины».
По словам М.Чаплыги, позиция Уполномоченного по правам человека заключается в необходимости принятия и обеспечения полноценного функционирования закона, регулирующего порядок проведения мирных собраний, также необходимости внесения соответствующих изменений в существующие законодательные акты, которыми сегодня регулируются отдельные вопросы этой сферы.
Представитель омбудсмена убежден, что определяющие причины проблем, которые возникают в сфере соблюдения права граждан на мирные собрания в Украине, все еще связаны с их недостаточным правовым урегулированием.
«Несмотря на требования статьи 39 Конституции Украины об обязанности государства обеспечивать реализацию прав граждан на проведение мирных собраний, эта обязанность до сих пор не получила отображения в виде специального законодательного акта относительно урегулирования соответствующих вопросов», – сказал он.
По мнению представителя Уполномоченного, ввиду большого социального значения проблемы правового урегулирования конституционного права на мирные собрания, такой специальный акт законодательства должен стать либеральным европейским правовым актом и обязательно основываться на закреплении именно уведомительного, а не разрешительного порядка проведения мирных собраний.
Отсутствие такого закона приводит к заполнению правового вакуума подзаконными актами местных органов власти, необоснованным запрещениям мирных собраний административными судами, привлечению к административной ответственности участников, различным нарушениям прав человека органами внутренних дел, установлению разного рода ограничений на мирные собрания со стороны органов местной власти, констатировал представитель омбудсмена.
«Принятие такого закона будет способствовать обеспечению надлежащих гарантий прав граждан на проведение мирных собраний в соответствии с общепризнанными международными стандартами, реализации положений Конституции Украины, а также интеграции нашего государства в Европейский Союз. Следовательно, необходимо ускорить работу по принятию такого необходимого нашему обществу и гражданам закона», – считает М.Чаплыга.<

Как сообщалось, ЕСПЧ считает необходимым ликвидировать пробелы в законодательстве Украины относительно мирных собраний. Суд заявил об этом в своем решении по делу «Веренцов против Украины», которое еще не является окончательным.
Своим решением ЕСПЧ установил нарушение статьи 11 Конвенции прав человека (свобода собраний и ассоциаций), нарушение статьи 7 (никакого наказания в отсутствие закона) и нарушение параграфов 1 и 3 статьи 6 (право на честное судебное производство).
Истец Алексей Веренцов, 1973 года рождения, известил мэрию Львова об организации ряда мирных акций 12 октября 2010 года. 13 октября Галицкий районный суд признал его виновным в нарушении процедуры организации демонстраций и приговорил к трем дням административного задержания, поскольку Львовский административный суд перед этим запретил проведение в городе акций протеста.
ЕСПЧ в своем решении подчеркнул, что со времен Советского Союза в украинском законодательстве сохранились пробелы относительно законодательства о собраниях. На сегодняшний день в Украине существует лишь указ от 1988 г., который регулирует проведение мирных собраний. ЕСПЧ предложил Украине провести безотлагательную реформу законодательства и административной практики в этой сфере.