В Ялте обсудили вопросы противодействия коррупционной деятельности

В Ялте состоялось заседание «круглого стола» по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления и общественности в формировании негативного отношения граждан к проявлениям коррупционной деятельности.

В мероприятии, инициированном исполнительным комитетом Ялтинского городского совета, приняли участие заместитель городского головы – управляющий делами исполкома Иван Паюк, директор департамента организационно-информационной работы и контроля Людмила Сыворотка, заведующий сектором судебной работы юридического департамента Ялтинского городского совета Марат Низамутдинов и представители Коллегии общественных объединений и граждан Ялты.
Открывая заседание, Иван Паюк подчеркнул, что и исполком, и городской совет Ялты за последнее время стали намного более открытыми и доступными для общественности.
– Сегодня у нас работает официальный сайт исполкома и горсовета, на котором публикуются все нормативно-правовые акты, решения и распоряжения, разрешенные к открытому пользованию Законом Украины «О доступе к публичной информации». С ними в любое время могут ознакомиться все желающие, – рассказал он. – Более того, ялтинцы могут не только просмотреть интересующие их документы, но и обратиться к городским властям со своими предложениями по их доработке или изменению, если они по мнению граждан каким-либо образом ущемляют права горожан.
При этом заместитель городского головы – управляющий делами исполкома добавил, что процесс подачи запросов и обращений граждан в последнее время также максимально упрощен.
– Свои обращения ялтинцы могут приносить в исполком или горсовет в бумажном виде, присылать по интернету через электронную почту и даже задавать их госслужащим в устной форме, – пояснил Иван Паюк.
Кроме того, он добавил, что сейчас громада вправе проводить общественные экспертизы, которые согласно закону обязательны для рассмотрения органами местного самоуправления.
– Если в предложениях громады есть рациональное зерно, которые мы могли упустить при разработке того или иного документа, мы примем его положительно и будем вносить изменения, – пообещал Паюк.
По его словам, для разрешения проблем горожан, повышения качества их информированности и противодействия коррупции в Ялте работает ряд прямых телефонных «горячих» линий с правительством Крыма, регулярно проводятся консультации общественности с профильными специалистами, проходят встречи и заседания «круглых столов». При этом в ряде отделов, работающих с обращениями граждан, не только увеличены часы приема, но и ведется работа в выходные дни.
В ходе заседания об основных нормативно-правовых аспектах вопроса участникам круглого стола рассказал заведующий сектором судебной работы юридического департамента Ялтинского городского совета Марат Низамутдинов. По его словам, участие гражданского общества в противодействии коррупционной деятельности подразделяется на три формы: информирование, консультации со специалистами и непосредственное общение граждан с органами местного самоуправления, а также активные меры.
– Для противодействия коррупционной деятельности необходимо, чтобы граждане приходили к власти с четко сформулированными проблемами и конкретными вариантами их решения, а не с абстрактными предложениями или огульными обвинениями. Кроме того, людям необходимо понимать структуру власти, чтобы со своими вопросами обращаться непосредственно к представителю органа власти, курирующему данный вопрос, – пояснил Марат Низамутдинов.
Такие действия, по его словам, будут способствовать не только более быстрому получению необходимой информации или решению определенного вопроса, но и позволят избежать коррупционной составляющей.
При этом заведующий сектором судебной работы также пояснил, что с 2011 года в Украине с коррупцией не только борются, но и предупреждают ее проявления, принимая для этого ряд превентивных мер: осуществляются проверки специалистов при приеме на работу, финансовый контроль служащих во избежание ситуаций, связанных с конфликтом интересов и т.д.
В ходе заседания «круглого стола» председатель общественного формирования по охране общественного порядка и государственных границ Владимир Иванов заметил, что получить в Ялте какую-либо справку достаточно сложно. По его словам, этот, простой на первый взгляд, процесс занимает у горожан порой несколько дней.
Отвечая на вопрос общественника, Иван Паюк рассказал присутствующим о работающем в Ялте Едином разрешительном центре и недавно созданном отделе по предоставлению административных услуг, который уже в самое ближайшее время позволит существенно повысить уровень информированности людей, упростить и ускорить процедуру получения админуслуг, предотвратить проявления коррупции и устранить посредничество во время выдачи документов.
– Депутаты уже утвердили положение и структуру нового отдела, так что сейчас он находится в стадии организации. Позднее мы планируем включить в него и Единый разрешительный центр, и отделы государственных регистраторов физических и юридических лиц, – рассказал управляющий делами исполкома, добавив, что обращаясь в этот отдел, гражданам будет достаточно просто прислать или принести заявление и в установленный законом срок получить интересующий их документ.
Как один из вариантов профилактических действий в борьбе с коррупцией председатель городского комитета профсоюзов работников госучреждений Татьяна Рыбасова предложила размещать в городе больше информационных стендов и досок объявлений.
– Очень часто, приходя в РЭО или другие организации города, люди просто не знают, в какой кабинет им обращаться, какие документы или справки необходимо брать с собой. Ялтинцам приходится отстаивать большие очереди, чтобы в результате им предложили обратиться в другой кабинет или отдел, а там -- все по новой, – добавила она, предложив исполнительному комитету обязать городские учреждения снабжать свои приемные информационными стендами.
– В таком случае, вместо того, чтобы оббивать пороги и приносить шоколадки, люди просто подойдут к доске объявлений и получат необходимую информацию, – заключила председатель городского комитета профсоюзов работников госучреждений.
В свою очередь президент шахматной федерации Ялты Владимир Стрыгин предложил бороться с проявлениями коррупции через правовое образование детей и социальную рекламу.
– Виноваты в коррупции не только чиновники, а и сами люди. Это происходит из-за нехватки образования, воспитания и культуры. Я считаю, что основам права и юридической грамотности людей необходимо обучать еще со школы, – уточнил он и посоветовал также использовать в борьбе с коррупцией активную социальную рекламу.
Свое видение ситуации высказал также заместитель председателя общественной организации «Комитет солдатских матерей» Владимир Бабко. Он выдвинул предложение создать при ялтинском исполкоме Центр общественных инициатив, в котором бы собиралась вся информация, предоставленная общественностью.
– В центре поданная информация будет распределяться по направлениям и сферам деятельности, будь-то милиция, налоговая или исполнительные органы власти, – пояснил он.
В завершение заседания председатель Коллегии общественных объединений и граждан Ялты Анна Саломатина отметила, что за последние 10 лет в Украине принят широкий спектр законов, которые наделили граждан нашего государства обширными полномочиями.
– Сегодня люди получили возможность защищать свои конституционные права. Однако единый механизм взаимодействия общественности и власти, к сожалению, до сих пор не продуман. Поэтому, обсуждая вопросы противодействия коррупции, мы должны выработать единую модель наших действий, – подчеркнула Анна Саломатина.
Итогом совместной работы громады и городского руководства стала резолюция: заслушав информацию о результатах изучения ситуации, сложившейся во взаимоотношениях органов местного самоуправления с общественностью по развитию антикоррупционной деятельности, местной демократии и гражданского общества, а также выступления представителей общественности участники заседания отмечают, что благодаря совместным усилиям органов местного самоуправления и общественности:
– оптимизирована работа по созданию качественно новых общественных отношений на основе партнерства и согласия по сближению органов местного самоуправления с населением города;
– созданы условия свободного доступа к информации о результатах деятельности местных органов власти, обеспечено развитие интернет – ресурса;
– сделаны конкретные шаги по созданию гражданского общества в регионе, как самого эффективного инструмента просвещения местного населения и инструмента в формировании негативного отношения к проявлениям коррупции.
Но, несмотря на имеющиеся положительные тенденции, участники заседания считают, что органами местного самоуправления еще не в полной мере проводится работа по созданию условий для совместной антикоррупционной деятельности, а также для успешного развития местной демократии и гражданского общества.
Участники заседания в целях оптимизации работы по привлечению общественности и населения города к участию в совместной антикоррупционной деятельности, а также в работе по развитию местной демократии и гражданского общества предлагают совместными усилиями сделать первоочередные шаги по созданию условий для развития таких важных инструментов как:
– создание эффективного и дееспособного взаимодействия общественности и населения с органами местного самоуправления на основе партнерства, согласия и доверия;
– оптимизация совместной деятельности по подготовке и публичному обсуждению принимаемых решений и проектов нормативно-правовых актов местного значения;
– обеспечение предоставления и доступа ко всем видам информации и проектам нормативно-правовых актов, принимаемых на местном уровне;
– обеспечение открытости, прозрачности и объективности информации о результатах деятельности органов власти и принимаемых нормативно-правовых актов. Создание условий, обеспечивающих доступ широких масс общественности к этой информации и их публичное обсуждение;
– создание правовых механизмов, регламентирующих организацию, проведение и порядок участия общественности в антикоррупционной деятельности;
– содействие в выполнении решений, принятых по результатам обсуждений и внесенных предложений на заседаниях круглого стола и на общественных слушаниях.
– проведение общественных экспертиз проектов нормативно-правовых актов, принимаемых исполкомом горсовета на местном уровне.
– осуществление общественного контроля за исполнением принятых на местном уровне нормативно-правовых актов, по которым были внесены предложения общественности.<