Предлагается внести изменения в закон о выборах депутатов

Комитет по вопросам правовой политики признал проект закона о внесении изменений в Закон "О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов" (относительно дальнейшей демократизации избирательного процесса) таким, что согласуется с нормами Конституции Украины.

Целью законопроекта (реестр.№1148) является устранение ряда предписаний, которые затрудняют применение указанного закона. Для достижения поставленной цели законопроектом предлагается внести изменения к этому закону, направленные на совершенствование правового регулирования отдельных его положений.<

В частности, уточняются нормы, касающиеся определения численности местного совета в случае, если ним не будет принято соответствующего решения об этом. Предполагается создание районных в городе избирательных комиссий как промежуточного уровня избирательных комиссий по местным выборам, независимо от образования районных в городе советов.

Предлагается дополнить закон положением, согласно которому в состав избирательной комиссии в течение 5 лет не могут входить лица, которые уже были членами избирательной комиссии, но были исключены за нарушение избирательного законодательства. Предполагается также, что в случае отзыва субъектом избирательного процесса члена избирательной комиссии тот же субъект имеет право подать человека на замену. Уточняются положения Закона относительно возможности быть членом избирательной комиссии, оснований для отмены регистрации кандидата в депутаты или кандидата на должность городского, сельского, поселкового головы, голосование на дому, определение лиц, которые сопровождают избирательную документацию и др.

Комитет, решая вопрос о соответствии законопроекта положениям Конституции Украины, исходил из того, что Украина является правовым государством (ст. 1), органы законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляют свои полномочия в установленных настоящей Конституцией пределах и в соответствии с законами Украины (ч. 2 ст. 6), законы и другие нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей (ч. 2 ст. 8). По предписанию ч. 2 ст. 19 Конституции Украины органы государственной власти обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и в способ, предусмотренный Конституцией и законами Украины.

В частности, члены Комитета отметили, что Основной Закон Украины (ст.ст.38, 71) гарантируют гражданам право свободно избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, закрепляет принципы свободных выборов, всеобщего, равного и прямого избирательного права, свободное волеизъявления.

Также на заседании Комитета было отмечено, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 92 Конституции Украины, организация и порядок проведения выборов устанавливаются законом. Несмотря на то, что Верховная Рада является единственным органом законодательной власти в Украине, к полномочиям которого относится принятие законов (ст. 75, п. 3 ч. 1 ст. 85 Конституции Украины, ст. 91), внесение предлагаемых законопроектом изменений в указанный закон согласуется с нормами Конституции Украины.