Пенсионные дела: предлагается разрешить рассмотрение по общим правилам и уменьшить штрафы
Кабинет Министров 26 октября утвердил проект Закона Украины "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Украины". Проект акта разработан с целью усовершенствования норм указанного Кодекса в части рассмотрения дел о пенсионном обеспечении.
Как известно, с августа 2010 года введены положения Кодекса, согласно которым дела по пенсионному обеспечению рассматриваются в сокращенном производстве и подлежат немедленному исполнению, независимо от их обжалования, чем нарушен один из основных принципов судебного процесса - принцип состязательности.<
Суды активно применяют сокращенное производство рассмотрения всех видов дел по пенсионному обеспечению независимо от их сложности и без проверки существенных обстоятельств (получает ли истец этот вид пенсии, находится ли он на учете в конкретном управлении Пенсионного фонда Украины и др.).
Апелляционное обжалование решений суда органами Пенсионного фонда почти не влияет на выплаты по таким решениям, поскольку к немедленному исполнению допускается подавляющее количество постановлений, а в дальнейшем поворот исполнения постановления о присуждении выплаты пенсий не допускается. Проектом акта предлагается внести изменение в часть четвертую статьи 183-2, согласно которой ответчику или истцу предоставляется право ходатайствовать о рассмотрении дела по общим правилам. Это позволит соблюсти принцип состязательности в судебном процессе.
Кроме этого, предлагается исключить: из статьи 256 Кодекса - положение относительно немедленного исполнения постановлений суда, принятых в порядке сокращенного производства, а со статьи 266 - норму о недопущении поворота исполнения постановления о присуждении выплаты пенсий.
Неоправданно высоки размеры штрафов, предусмотренные статьей 267 Кодекса, налагаемые судами на виновное должностное лицо, ответственное за выполнение постановления суда, в частности, от ста до трехсот минимальных заработных плат. Проектом акта предлагается уменьшить размер штрафа, установив штраф в размере от ста до трехсот тысяч рублей.