Легализация труда является приоритетом

Перед Пенсионным фондом сегодня стоят два главных вопроса. Первый- своевременность уплаты взносов и недопущение нарушения прав застрахованных. Второй- рост темпов увеличения зарплаты, в том числе за счет ее легализации. Люди, получающие зарплату в конвертах, социально не защищены, поэтому нужно активизировать социальный диалог на предприятиях, а также поднять уровень сознания самих работников, которые позволяют владельцу предприятия зарабатывать деньги на собственные нужды.

Согласно нормам действующего законодательства Украины, начиная с 2004 года для обретения права на государственную пенсию необходимо наличие страхового стажа – то есть периода трудовой деятельности, в течении которого работник не только получал заработную плату , но и производил отчисление платежей на обязательное государственное пенсионное страхование. Конечно эти платежи работник производит не сам, а его работодатель, начисляет платежи на фонд оплаты труда, а также удерживая страховые взносы из заработной платы наемных лиц. Однако удержание страховых взносов из зарплаты само по себе не имеет никаких юридических последствий. Они наступают, когда факт уплаты средств в Пенсионный фонд совершен. Если работодатель не произвел соответствующую оплату, независимо от причин ( то ли это умышленное укланение от уплаты обязательных платежей , то ли следствие финансовой несостоятельности предприятия), период трудового стажа работника, не может расцениваться как трудовой стаж для назначения пенсии. Эту проблему, как и всякую болезнь, легче предупредить , чем лечить. Работник вправе контролировать, вовремя или нет (а также в полном объеме или частично) работодатель платит страховые взносы .Необходимые сведения можно получить в управлении Пенсионного фонда . Таким образом, легализация рабочих мест и заработной платы является одной из ключевых задач, которые стоят перед органами Пенсионного фонда. Для выполнения мероприятий по детенизации заработной платы управление Пенсионного фонда тесно сотрудничает с социальными партнерами , Государственной налоговой инспекцией, прокуратурой , территориальной государственной инспекцией труда , местным органом власти. В эти структуры управление Пенсионного фонда ежемесячно направляет перечень плательщиков ,выплачивающих зарплату меньше минимального и в пределах меньше минимального. Кроме того, пенсионщики принимают активное участие в деятельности рабочих групп по легализации выплаты зарплаты. Руководителей предприятий, уровень среднемесячной зарплаты которых меньше или равняется прожиточному минимуму , приглашаем на заседания рабочих групп. Как правило такие меры дают неплохие результаты, в частности , в течение текущего года в ходе общих проверок субъектов хозяйствования выявлено 16 неоформленных наемных работников их работодатели привлечены к уплате страховых взносов. О том, что объединение усилий Пенсионного фонда , органов прокуратуры, органов контроля и органов власти в сфере соблюдения законодательства о труде является правильным направлением, свидетельствует тот факт, что все чаще сами граждане сигнализируют о нарушении своих трудовых прав работодателями. В результате чего увеличивается фонд оплаты труда а это основной источник наполнения бюджета Пенсионного фонда для того чтобы своевременно и в полном объеме выплачивались пенсии и денежная помощь пенсионерам нашего города .
Предприятия, в первую очередь, негосударственной формы собственности снизили темпы поступления средств в Пенсионный фонд. Главная причина- в сокращении количества работников и объемов реализации продукции. Уменьшились объемы поступлений от предприятий химической промышленности, строительной отрасли , но за счет других плательщиков доходная часть Пенсионного фонда смогла остаться на уровне прошлого года . Тем не менее, огромной проблемой Фонда является недоимка, по страховым взносам которая составляет 35 млн.грн. и за 10 месяцев 2011 года недоимка по единому социальному взносу составляет 12,5 млн.грн. – в первую очередь , за счет предприятий коммунальной и негосударственной формы собственности , на что приходится около 90% долга. В структуре недоимки задолженность экономически активных плательщиков составляет 4,0 млн.грн. .За предприятиями коммунальной собственности числиться 80 % всего долга. Работникам этих предприятий как и всем прочим , также нужны пенсии, но взносы за них не платятся . На этих предприятиях просто отсутствуют средства для уплаты взносов.
Совместно Пенсионным фондом с предприятиями, которые хотят рассчитаться с Пенсионным фондом были составлены графики погашения задолженности. Эти меры в первую очередь, направлены на то , чтобы своевременно осуществлялись текущие платежи и периоды работы наемных работников зачислялись им в страховой стаж. Предприятия должны понимать , что солидарную систему нужно наполнять. А наполнению бюджета Фонда содействует увеличение фонда оплаты труда. Более 40 млн. грн. недоимки- это потерянные Фондом средства, и мы должны их вернуть . Кто сегодня несвоевременно платит в Фонд? Предприятия , не выплачивающие зарплату своим работникам. С этими предприятиями мы работаем, используя при этом разные формы и методы воздействия. Во-первых, разъяснительная работа. Мы выезжаем на предприятия, проводим встречи с коллективами и социальными партнерами. У нас есть соглашения с профсоюзами и работодателями, согласно которому мы их информируем о том, какие предприятия нарушают права застрахованных лиц. Также проводится работа с органами прокуратуры. Ведь есть предприятия, которые сейчас испытывают трудности и не имеют возможности платить. Нужно определить тех, у кого нет возможности платить, и тех, кто уклоняется от уплаты.
Во-вторых, мы активно сотрудничаем с Государственной Исполнительной Службой , на которую закон возложил ответственность за взыскание долгов. К сожалению , она сегодня лишена возможности взыскания средств с предприятий государственной формы собственности у которых есть ограничения на взыскание долгов за счет имущества. В-третьих, мы применяем финансовые санкции, согласно законодательству, административные штрафы. Подаем представления на расторжение контрактов с руководителями, допускающими рост недоимки. По банкротам проводится работа с комитетом кредиторов и с арбитражными управляющими. Работу по взысканию долгов мы ведем по всем направлениям, но , к сожалению, не все от нас зависит. Однако в результате проведенной разъяснительной работы среди предпринимателей, избравших упрощенную систему налогооблажения и руководителей предприятий, относительно обязательной уплаты единого взноса, люди начинают понимать, чтобы иметь право претендовать в старости на пенсию , каждый работник должен принимать хотя бы минимальное участие в наполнении солидарной системы пенсионного обеспечения.<