12.11.2012, 16:19

Правила поведения чиновников

Опираясь на реальный опыт общения с госслужащими, в некоторых случаях непросто поверить, что для этой категории работников существуют специальные правила поведения. И пункты этого свода для всех госслужащих обязательны для выполнения.

Этой осенью Приказом Национального агентства Украины по вопросам государственной службы (N 194 от 28.09.2012 г.) были внесены изменения в ]]>Общие правила поведения государственного служащего]]>, утвержденные приказом Главного управления государственной службы Украины от 04 августа 2010 года N 214.
В частности в этих правилах особо обращает на себя внимание ряд норм обязательных для госслужащих. Итак, «государственный служащий должен придерживаться высокой культуры общения, уважительно относиться к гражданам, руководителям и сотрудникам, другим лицам, с которыми у него возникают отношения во время выполнения своих должностных обязанностей», а также ему «запрещается непосредственно или через других лиц получать подарки (пожертвования) от юридических или физических лиц». Таковы законом установленные правила. Дело за малым – помнить их и соблюдать.
Кстати, каждый «новобранец», принимаемый на госслужбу, в обязательном порядке должен ознакомиться с этими правилами (с записью, отражающей данный факт, в личном деле).
А теперь об изменениях. Корректировка Общих правил связана с необходимостью привести данный документ в соответствие с действующим законодательством (например, с принятым в мае этого года Законом Украины «О правилах этического поведения» (N 4722-VI от 17.05.2012 г.) и Законом Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» (N 3206-VI от 07.04.2011 г.)).
Теперь в Общих правилах предусмотрены следующие нормы:
1) госслужащий должен придерживаться общепризнанных этических норм поведения, культуры общения (избегать нецензурной лексики, не допускать использования повышенной интонации во время общения);
2) при получении для исполнения решения или поручений, которые противоречат законодательству Украины или представляют угрозу охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан, юридических лиц, государства или общественным интересам, госслужащий обязан незамедлительно в письменной форме сообщить об этом руководителю органа госвласти, в котором он работает (к слову, прошлая редакция правил предусматривала, что при получении противоречащих отечественному законодательству поручений госслужащий должен уведомить об этом лицо, давшее такое поручение, а уже в случае, когда он настаивает на выполнении такой задачи, - лицу, которое выше по должности);
3) установлен прямой запрет на получение госслужащим не только подарков, но и неправомерного требования (денежные средства или иное имущество, преимущества, льготы, услуги, нематериальные активы, которые без законных оснований обещают, предлагают, предоставляют или получают безвозмездно или по цене ниже минимальной рыночной). При этом, в случае получения таких предложений госслужащий должен действовать по установленной ЗУ N 4722-VI схеме, а именно:
- отказаться от предложения;
- по возможности идентифицировать лицо, сделавшее предложение;
- привлечь свидетелей, если это возможно, в том числе из круга коллег по работе;
- письменно уведомить о предложении непосредственного руководителя (при наличии) или соответствующий выборный или коллегиальный орган и/или одного из определенных антикоррупционным законом N 3206-VI специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции;
4) определен срок, в который госслужащий при выявлении неправомерной выгоды или дара в своем служебном помещении (или получении его иным способом) должен сообщить об этом факте своему руководителю - не позднее одного рабочего дня.
Правила приняты. Безусловно, они призваны сделать работу госслужб более справедливой, эффективной, открытой и удобной для простых людей. Теперь самое время подумать о механизмах реализации этих правил и способах контроля за их соблюдением.<

Теги новостей: 
Рубрика - Правозащитник: