Ограничение в финансировании избирательных фондов партий не решает проблему денежного обеспечения избирательных кампаний

Установление ограничения на финансирование избирательных фондов политических партий не обеспечивает решения проблемы денежного обеспечения избирательных кампаний.
Такое мнение во время круглого стола, в ходе которого обсуждался законопроект Министерства юстиции о выборах народных депутатов, выразил директор Международного фонда избирательных систем Дэвид Энис.
Он отметил, что организация, которую он представляет, неоднократно говорила о необходимости урегулировать финансирование избирательных кампаний.
“Но это предложение не меняет другого компонента. Эксперты, когда посмотрели на эту проблему, поняли, что эта система не приносит прозрачности между политиками и богатыми донорами. Следовательно, сама система не работает, и в этом контексте определение лимита не решает проблему и приносит, скорее, риски”, - сказал Энис.
По его мнению, законопроект, предложенный Министерством юстиции, несет еще один негатив, а именно то, что кандидаты в одномандатных округах будут регистрироваться в окружных комиссиях.
“Мне кажется, что эта идея проблематичная. Вы все помните местные выборы 2010 года, когда была такая регистрация, и возникали реальные проблемы с избирательными комиссиями, которые сами не понимали закон и применяли его неправильно”, - сказал Энис.
По его словам, законопроект о выборах народных депутатов “реформировать нужно меньше всего. Закон о выборах Президента намного более проблематичный. Более того, следующие парламентские выборы будут только в 2017 году, а президентские и местные выборы - уже в 2015-м. Поэтому вызывает обеспокоенность, что все обсуждения парламентского законопроекта проводятся для того, чтобы проигнорировать реформирование более важных законов”, - сказал Энис.<

Как сообщалось, по информации газеты «КоммерсантЪ-Украина», в конце мая Министерство юстиции Украины обнародовало на своем сайте проект дополнительных предложений по внесению изменений в закон о выборах народных депутатов, которым предлагается оптимизировать финансирование избирательных фондов кандидатов в народные депутаты с учетом рекомендаций европейских институтов.
В пресс-службе ведомства заявили, что целью создания документа является ”оптимизация финансирования избирательных кампаний кандидатов в народные депутаты”.
Предложениями Минюста планируется дополнить ранее подготовленный министерством законопроект ”О внесении изменений в некоторые законы Украины по совершенствованию законодательства по вопросам проведения выборов”. Документ обсуждался 25 апреля на закрытой встрече с экспертами Венецианской комиссии и лидерами парламентских фракций. По результатам консультаций его планировалось доработать и вновь вынести на рассмотрение Венецианской комиссии, ОБСЕ и экспертов Евросоюза.
Среди прочего, в Минюсте предлагают запретить делать добровольные взносы в избирательные фонды кандидатов не только лицам без гражданства, иностранцам, анонимным жертвователям, но и лицам под псевдонимом.
В ведомстве также намерены обязать распорядителей средств избирательных фондов партий и кандидатов в одномандатных округах подавать в ЦИК и окружные избирательные комиссии, соответственно, промежуточные финансовые отчеты о поступлении и использовании средств за 20 дней до голосования. Ранее распорядители фондов должны были представлять такие отчеты только после голосования. Выборочный контроль поступлений, учета и использования средств осуществляют избирательные комиссии и банки, в которых открыты счета фондов. Если по результатам анализа отчетов избирком обнаружит нарушение, он обязан сообщить об этом в правоохранительные органы.
Одно из главных нововведений, которые предлагает Минюст, - возможность выносить предупреждение об отмене регистрации кандидата в депутаты, если были нарушены сроки открытия избирательного фонда, сроки предоставления избирательным комиссиям отчетов о поступлении и использовании средств фондов или же в случае внесения распорядителем фондов в финансовый отчет недостоверных данных.