Ставнийчук считает, что сегодня есть возможность подготовить ко второму чтению законопроект о местном референдуме

Советник Президента Украины - руководитель Главного управления по вопросам конституционно-правовой модернизации Марина Ставнийчук считает, что на сегодняшний день есть все и возможности доработать и подготовить ко второму чтению законопроект о местном референдуме, или же начать подготовку новой редакции закона.

Такое мнение она выразила во время “круглого стола” “Реформа института местного референдума: участие граждан в управлении”.
М.Ставнийчук отметила, что также должно быть принято во внимание критическое заключение научно-экспертного управления ВР, которым рекомендовано вернуть этот законопроект на доработку автору законодательной инициативы.
М.Ставнийчук заметила, что на сегодняшний день в системе местной демократии и в целом в системе функционирования демократии в Украине достаточно низкий уровень активности граждан.
Она предложила Комитету Верховной Рады Украины по вопросам государственного строительства и местного самоуправления совместно с Координационным советом по вопросам развития гражданского общества, Конгрессом ассоциации местного самоуправления и при поддержке офиса Совета Европы в Украине согласовать и спланировать свою работу по вопросу местного референдума.
“И это даст возможность обеспечить качественно положительное голосование в Верховной Раде Украины, и к нам могут присоединиться как фракции большинства в ВР, так и представители оппозиции”, - сказала она. И прибавила, что наработки экспертов по вопросу местного референдума имеют нужный обществу результат, поэтому можно рассчитывать на поддержку и власти, и оппозиции.
В свою очередь, народный депутат Украины, председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Давид Жвания отметил, что в течение последних 20 лет базовым законодательным актом в сфере регулирование общенационального и местного референдума был закон “О всеукраинском и местном референдумах”, принятый еще в 1991 году, а 28 ноября 2012 года признанный утратившим действие.
“Как следствие, вопросы организации и порядка проведения местных референдумов на сегодня законодательно не определены. Это пробел в законодательстве. Их проведение, по факту, заблокировано”, - сказал Д.Жвания.
Таким образом, отметил он, речь идет уже не о реформировании, а о необходимости законодательного урегулирования института местного референдума как инструмента прямого демократического действия. Он подчеркнул, что территориальные общины лишены единственного эффективного средства контроля над деятельностью местной власти, и не могут решать на местном референдуме, в частности, вопросы досрочного прекращения полномочий сельских, поселковых, городских председателей и соответствующих местных советов.
Д.Жвания напомнил, что на рассмотрении Верховной Рады находится правительственный законопроект о местном референдуме, принятом в первом чтении Верховной Радой 19 апреля 2011 года. Однако окончательное решение относительно законопроекта парламент прошлой каденции не принял. Соответственно, он подлежит рассмотрению новоизбранной Верховной Радой по процедуре подготовки ко второму чтению.
Д.Жвания также отметил, что его комитетом было принято решение о создании рабочей группы по подготовке законопроекта о местном референдуме ко второму чтению, который начнет свою работу после включения законопроекта в повестку дня сессии ВР.
Д.Жвания отметил также, что принятие закона о местном референдуме необходимо для выполнения обязательств Украины, взятых на себя при вступлении в Совет Европы.
Как сообщалось, Верховная Рада Украины 19 апреля 2011 года приняла в первом чтении проект закона ”О местном референдуме” при поддержке 235 из 370 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале.
Этим законопроектом определяются правовые принципы, организация и порядок проведения местных референдумов с целью обеспечения прав членов территориальных общин сел или добровольного объединения нескольких сел, поселков, городов, районов в городах решать вопросы местного значения.
Определено, что местный референдум может быть императивным, консультативным, повторным.<

Хочешь планшет? Кликни СЮДА