Украина упростила процедуру присоединения к электросетям

В рейтинге легкости ведения бизнеса «Doing Business-2014» Украина поднялась на 28 позиций по сравнению с «Doing Business-2013» и занимает 112-е место. Об этом говорится в отчете экспертов Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (IFC), опубликованном 29 сентября.

По данным отчета, реформы в Украине зафиксированы по 8 показателям, среди которых и «Доступ к электроэнергии».<

На английской версии сайта «Doing Business» (]]>www.doingbusiness.org/reforms/overview/economy/ukraine]]>) указано, что «Украина упростила доступ к электрической энергии путем обновления процедуры новых присоединений к электрическим сетям» («Getting Electricity: Ukraine made getting electricity easier by streamlining the process for obtaining a new connection»).

Это стало возможным с принятием Верховной Радой Украины 22 июня прошлого года Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно платы за присоединение к сетям субъектов естественных монополий», который вступил в силу с 1 января 2013 г. Закон принят для недопущения злоупотребления субъектами хозяйствования, предоставляющих услуги присоединения электроустановок к электрическим сетям, своим монопольным положением и обеспечение равноправного положения субъектов хозяйствования, а также для законодательного урегулирования вопроса присоединения и платы за присоединения объектов потребителей к электрическим сетям (увеличение мощности существующих).

Для реализации положений Закона Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сфере энергетики, утвердил Ставки платы за стандартное присоединение электроустановок (постановление от 25 декабря 2012 г. № 1695), Правила присоединения электроустановок к электрическим сетям (постановление от 17 января н.г. № 32) и Методику расчета платы за присоединение электроустановок к электрическим сетям (постановление от 12 февраля т.г. № 115).

Завершается работа над проектом Порядка финансирования услуг по присоединению электроустановок к электрическим сетям, обнародованного на официальном сайте НКРЭ с целью получения замечаний и предложений.

Согласно Закону меняется юридическая сущность присоединения, которое переведено в ранг платной услуги, которые предоставляет электропередающая организация. Кроме того, для упрощения процедуры присоединения для более чем 95% заказчиков предусматривается внедрение стандартного присоединения - максимально упрощенной процедуры с ценой услуги, которая известна до заключения договора. В случае нестандартного присоединения (5 % заказчиков) стоимость услуги определяется проектной документацией согласно заказанной мощности и взимается пропорционально заявленной мощности.

Внедрение стандартного присоединения предполагается в три этапа за ступенями мощности:

1) первая ступень (до 16 кВт включительно) - осуществлен с 1 января т.г. путем установления ставок для стандартных присоединений и предельных сроков оказания услуг присоединения;

2) вторая ступень (от 16 кВт до 50 кВт включительно) - планируется с 2015 г.;

3) третья ступень - (от 50 кВт до 160 кВт включительно) - планируется с 2017 г.

Внедрение присоединения в качестве платной услуги электропередающей организации будет способствовать:

- прозрачности предоставления услуг присоединения;

- определению сроков оказания услуг присоединения;

- установления обоснованной платы за присоединение;

- адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС.

Для разъяснения новых требований законодательства при НКРЭ дважды проводились семинары с представителями электропередающих организаций и дважды - с представителями газораспределительных компаний. На 16 декабря запланировано проведение круглого стола по обсуждению вопросов присоединения к электрическим сетям.

Кроме того, с целью совершенствования законодательства и своевременного внесения изменений в нормативно-правовые акты работают рабочие группы Национальной комиссии, осуществляет государственное регулирование в сфере энергетики, и Антимонопольного комитета с участием представителей Государственной службы Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства.

Следует отметить, что вопросам присоединения к электрическим сетям Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сфере энергетики, уделяет особое внимание во время проведения плановых и внеплановых мероприятий по государственному надзору и контролю. За выявленные нарушения субъекты естественных монополий строго наказываются.

Таким образом, на сегодня Украина находится на стадии коренных изменений процедуры присоединения к электрическим сетям, которые завершатся внедрением с 1 января 2017 года третьей степени стандартного присоединения.