Президент Украины применил право вето к Закону «Об охранной деятельности»

Президент Украины Виктор Янукович применил право вето к Закону Украины «Об охранной деятельности», принятого Верховной Радой Украины 8 сентября этого года.
Указанный закон должен определять полномочия органов государственного надзора в частности о приостановлении оказания охранных услуг и исчерпывающего перечня оснований для этого, способа осуществления госконтроля за охранной деятельностью, санкций за нарушение требований законодательства.<
Зато закон, поступивший на подпись Президенту, не решает этих важных вопросов.
При таких обстоятельствах закон не станет законодательным актом, создаст достаточные и реальные условия для обеспечения государственного контроля за осуществлением хозяйственной деятельности по охране собственности и граждан. Фактически принятый парламентом закон не соответствует задекларированной цели и требует соответствующих дополнений.
Глава государства также имеет замечания по предложениям относительно лицензирования охранных услуг. По новому закону, оно должно осуществляться в порядке, определенном Законом «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» - но с учетом особенностей.
Однако эти особенности, определенные в новом законе, не соответствуют непосредственно Закона «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности». На практике это может привести к различным подходам к субъектам хозяйствования при лицензировании охранной деятельности, когда в одних будут применяться общие требования Закона «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности», а в других - еще и дополнительные требования, предусмотренные Законом «Об охранной деятельности ». Это приведет к нарушению конституционного принципа государственной защиты конкуренции в предпринимательской деятельности.
Кроме того, в действующей ст.4 Закона «О предпринимательстве» предусмотрено: деятельность, связанная с охраной отдельных особо важных государственных объектов, определенных Кабмином, может осуществляться только государственными предприятиями и организациями.
Закон, который поступил на подпись, не устанавливает таких гарантий охраны этих важных объектов, что создает риски для экономической и информационной безопасности государства.
Также по ст. 12 Закона Украины «Об охранной деятельности» персонала охраны при исполнении обязанностей предоставляется право проводить открытую и скрытую видео-и фотосъемку, звукозапись событий, как вспомогательное средство предупреждения противоправных действий.
Президент считает, что предоставление такого права должно сопровождаться подробной регламентацией оснований, условий и пределов применения соответствующих технических средств, определению требований к хранению, использованию и уничтожению полученной информации. Кроме того, Глава государства отмечает важность установления действенных гарантий невозможности использования данного права для незаконного вмешательства в частную общения людей, нарушения конституционных прав граждан и законных интересов юридических лиц.
Глава государства предложил Верховной Раде дополнить Закон Украины «Об охранной деятельности» положениями, унормирует затронуты вопросы.