Хорошие новости для ВПЛ за рубежом: для получения паспорта не нужно будет ехать в Украину

Кабинет Министров принял решение продлить действие экспериментального проекта по оформлению украинцам, находящимся за рубежом, паспорта гражданина Украины и загранпаспорта. Кроме того правительство утвердило новый порядок выдачи паспортов украинцам за границей, который заработает с 30 июня 2024 года.

В чем суть экспериментального проекта по оформлению паспортных документов украинцам, находящимся за пределами Украины и какие изменения Кабмин внес в порядок выдачи паспортов, расскажет Час Пик.

Учитывая социальную значимость проекта для поддержки граждан Украины за границей, действие экспериментального проекта по оформлению паспортных документов украинцам, находящимся за рубежом, продлено еще на 6 месяцев. Проект должен был завершить свое действие в конце июня текущего года. 4 июня Кабмин принял соответствующее постановление]]> №648]]>.

В чем суть экспериментального проекта

Кабинетом Министров 10 июня 2022 г. было принято постановление ]]>№678]]> о реализации проекта по оформлению паспортных документов украинцам, находящимся за пределами страны. Этот проект внедрялся Государственной миграционной службой с целью предоставления услуг по оформлению паспортных документов украинцам, находящимся за рубежом.

Расположенное за пределами Украины обособленное подразделение ГП "Документ" принимает материалы для оформления гражданам Украины, находящихся за пределами страны, паспортных документов.

Цель проекта - создание благоприятных условий для граждан Украины, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, в связи с военным положением, в части своевременного и комфортного обеспечения их документами.

Услуги по предоставлению консультаций, условий и порядка оформления паспортов, экспертиза документов - бесплатны. За оформление (в т.ч. вместо утраченного или украденного), обмен паспорта гражданина Украины и загранпаспорта взимается административный сбор в порядке и размерах, определенных законодательством.

На сегодняшний день подразделения "Паспортного сервиса" доступны в Польше, Турции, Словакии, Чехии и Германии. Подробную информацию об адресах местоположения, графике работы и стоимости услуг можно получить в ]]>инфографике ГМС]]>.

Какие документы оформляет ГП "Документ" за границей

Оформление, обмен паспорта гражданина Украины осуществляется в случае:

• оформления паспорта гражданина Украины впервые после достижение 14-летнего возраста;
• приобретение лицом гражданства Украины в соответствии со ст. 7 Закона Украины "О гражданстве Украины";
• оформления лицу, выехавшему за пределы Украины с 24 февраля 2022 г., паспорта гражданина Украины впервые после достижения 18-летнего возраста, в частности, без представления документов с фотоизображением лица, выданных уполномоченными органами, учреждениями, организациями;
• утери или похищения паспорта гражданина Украины;
• оформления паспорта гражданина Украины лицу, постоянно проживающему за границей.

Кабинет Министров Постановлением]]> №1271]]> от 5 декабря 2023 г. усовершенствовал реализацию экспериментального проекта по оформлению внутреннего и загранпаспорта украинцам, находящимся за пределами страны. Была введена процедура приемки за границей документов и анкет-заявлений от лиц, впервые оформляющих паспорт гражданина Украины после достижения 18-летнего возраста и имеющих отметку о пересечении границы страны пребывания после 24.02.2022 года.

С этой целью подразделения ГП "Документ" предоставлена возможность проводить процедуру установления личности в режиме видеоконференцсвязи с участием заявителя и членов его семьи (в частности, бывшей жены/бывшего мужа), близких. Если раньше при оформлении паспорта гражданина Украины впервые после достижения 18-летнего возраста в перечне необходимых документов содержалось требование о подаче документов с фотоизображением лица, то на сегодняшний день оно отменено. 

Дату и время видеоконференцсвязи с заявителем согласовывает обособленное подразделение ГП "Документ", принявшее документы для оформления паспорта. Видеоконференцсвязь проводит территориальный орган ГМС. Перед началом видеоконференцсвязи должно быть получено четкое и однозначное согласие участников на проведение процедуры установление личности (в частности, на видеофиксацию изображения лица и предъявляемых документов). Согласие фиксируется в видеозаписи сеанса видеоконференцсвязи.

В акте установления личности фиксируются сведения о местонахождении (страна, населенный пункт, адрес) заявителя и членов его семьи. Список лиц, участвующих в видеоконференцсвязи, процесс проведение и результаты опознания лица в письменном виде фиксируются в акте установления личности работником территориального подразделения ГМС.

Как отмечают юристы, основной недостаток внесенных Кабмином изменений - обязательный приезд в Украину для получения паспорта для граждан, которые проходили процедуру установления личности во время видеоконференцсвязии. Пересылка таких паспортов в обособленное подразделение или зарубежное дипломатическое учреждение Украины для организации их выдачи не осуществляется.

Такое требование не применяется ко всем другим заявителям, и они могут получить свои паспорта в обособленных подразделениях ГП "Документ" за границей или в консульских или дипучреждениях. Персонализированные бланки паспортов по письменному заявлению за счет средств лица доставляются в ​​обособленное подразделение ГП "Документ" международной почтовой или экспресс-отправкой.

Изменения в порядок выдачи паспортов гражданам Украины за границей

23 апреля 2024 г. Кабмин принял документ]]> №443]]>, внеся изменения в п. 11 Порядка реализации экспериментального проекта по оформлению паспортов гражданам Украины, находящимся за пределами страны. Принято решение о прекращении выдачи паспортов мужчинам в возрасте от 18 до 60 лет, находящимся за рубежом.

"Получение паспорта гражданина Украины, паспорта гражданина Украины для выезда за границу гражданином Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет осуществляется в территориальном органе/территориальном подразделении ГМС. Пересылка таких паспортов в обособленное подразделение или зарубежное дипломатическое учреждение Украины для организации их выдачи не осуществляется", - говорится в постановлении.

Кроме того, оформление паспорта гражданина Украины и загранпаспорта гражданам Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет выполняется только при наличии военно-учетных документов.

Сроки хранения

В случае, если человек не заберет документ течение 3-х месяцев со дня его поступление в обособленное подразделение ГП "Документ", паспортные документы возвращаются в территориальное подразделение ГМС для хранения. Изготовленный паспорт гражданина Украины в форме ID-карты и паспорт гражданина Украины для выезда за границу хранятся в подразделениях миграционной службы в течение 2-х лет со дня его оформления.

Указанный срок не включает срок действия военного положения в Украине или установленного на территории Украины Кабмином карантина. Соответственно, оформленные и не выданные паспорта будут храниться еще в течение двух лет после завершения правового режима военного положения.

Что думают правозащитники

По мнению юристов и правозащитников, принятые Кабинетом Министров решения отчасти упростят процедуру оформления паспортных документов для украинцев, которые выехали за пределы страны после 24 февраля 2022 года. Однако обязательное требование для некоторых категорий украинцев возвращаться на территорию Украины для получения паспорта - дискриминационно для граждан, которые по тем или иным причинам не могут приехать на территорию Украины.

Например, гражданам Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет, чтобы получить паспортный документ необходимо вернуться на родину. Как отмечают правозащитники, поскольку выезд из Украины мужчинам призывного возраста запрещен, то поездка за паспортом - это билет в один конец, т.к. назад их не выпустят.

Правозащитные организации Германии уже обратились к федеральному правительству и МВД с призывом выдавать этой категории украинцев альтернативные документы заменяющие паспорт, т.н. проездные документы для иностранцев. А представитель МВД Германии Максимиллиан Калл заявил, что украинские мужчины равны в правах с украинскими женщинами. 

Тот факт, что теперь детям, женщинам и пенсионерам мужского пола из числа ВПЛ не нужно ехать в Украину, чтобы получить паспортные документы, безусловно, облегчило жизнь многим переселенцам. У людей, потерявших все на оккупированной территории и вынужденных скитаться в поисках "лучшей жизни", на одну проблему стало меньше. К тому же, у ВПЛ появилась надежда на получение жилищного сертификата и покупку нового жилья. Верховная Рада уже приняла в первом чтении законопроект, которым предлагается все имущество на ВОТ и в зоне активных боевых действий приравнять к разрушенному. А это значит, что люди смогут приобрести новые квартиры до деоккупации территорий, и не нужно будет доказывать уничтожение или повреждение недвижимости. Кроме того, ВПЛ имеют право на льготный кредит, благодаря которому они также смогут приобрести новое жилье.

Что касается возвращения в страну граждан Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет, дискуссии на эту тему не прекращаются, а только усиливаются...