Комитет ВР по правовой политике рекомендует парламенту предварительно одобрить законопроект о гарантиях независимости судей

Члены Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики поддержали предложение рекомендовать парламенту предварительно одобрить поданный Президентом законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины относительно усиления гарантий независимости судей.

За это решение проголосовали 7 из 12 присутствующих членов комитета.<

Как сообщалось, Верховная Рада 5 сентября направила в Конституционный Суд президентский проект изменений к Основному Закону относительно гарантий независимости судей.

24 сентября КС обнародовал заключение, согласно которому документ не противоречит требованиям статей 157 и 158 Конституции Украины.

Оппозиция настаивает на том, чтобы в КС был направлен и ее проект изменений в Конституцию относительно независимости судей, который, в частности, предусматривает ликвидацию Конституционного Суда и передачу его полномочий Верховному Суду.

В объяснительной записке к законопроекту говорится, что усиление гарантий независимости судей является ключевым вопросом конституционной реформы правосудия, и их существование необходимо обеспечить как при назначении и освобождении судьи с должности, так и в ходе осуществления им своей деятельности.

В частности, изменениями к статьям 106, 126 и 128 Конституции предлагается усовершенствовать порядок назначения и освобождения с должности судьи. Предусматривается, что судья суда общей юрисдикции назначается на должность бессрочно Президентом Украины. При этом проектом предлагается установить, что решение главы государства относительно назначения судей или освобождения их с должности будут приниматься исключительно на основании и в соответствии с представлением Высшего совета юстиции.

Поскольку пятилетний срок, на который судья назначался на должность впервые, отменяется, то из Конституции Украины исключаются полномочия Верховной Рады Украины относительно избрания судей на должности и освобождения их с должностей.

Изменениями к статье 122 исключается положение о сроке полномочий генерального прокурора Украины.

Изменениями к статье 125 предлагается наделить Верховный суд Украины полномочиями по обеспечению одинакового применения норм законодательства Украины всеми судами общей юрисдикции.

Изменениями к части третьей статьи 126 предусматривается закрепить, что предоставление согласия на задержание или арест судьи будет осуществляться Высшим советом юстиции по представлению Высшей квалификационной комиссии судей Украины.

Изменениями к частям пятой-седьмой статьи 126 осуществляется разграничение оснований для освобождения судьи от оснований для прекращения полномочий судьи, вводятся дополнительные основания для освобождения от должности, а также изменяется порядок прекращения полномочий судьи Конституционного суда Украины в связи с окончанием срока, на который он был назначен.

Предельный срок пребывания на должности судьи предлагается повысить до 70 лет.

Изменениями к статье 127 предлагается повысить требования к лицам, которые могут претендовать на занимание должности судьи, а также устанавливается, что отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

Изменениями к части второй статьи 128 предусматривается урегулировать порядок перевода судей, закрепить, что перевод судьи возможен только по его согласию, а перевод в суд высшей инстанции осуществляется только на конкурсной основе.

Кроме того, изменениями к статье 131 предлагается изменить полномочия и состав Высшего совета юстиции, закрепив, что 12 из 20 членов будут составлять судьи, назначенные съездом судей Украины. Съезд адвокатов Украины и съезд представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений будет назначать по два члена Высшего совета юстиции.

По должности в состав Высшего совета юстиции будут входить председатель Конституционного суда Украины, председатель Верховного суда Украины, председатель Совета судей Украины и генеральный прокурор Украины. При этом предусматривается, что генеральный прокурор не принимает участия в голосовании при принятии Высшим советом юстиции решений относительно судей.

Также изменениями к статье 131 предлагается закрепить требование к составу Высшей квалификационной комиссии судей Украины, где большинство должны составлять судьи, избранные съездом судей Украины.