Обращение Президента по проекту изменений в Конституции
Уважаемые соотечественники!
Рассмотрение в Верховной Раде проекта изменений в Конституцию в части децентрализации вылился в дискуссию о главной проблеме, которая больше всего беспокоит всех нас - вопросы войны и мира. Эта дискуссия оказалась настолько горячей, что требует спокойного анализа и внимательной расстановки всех точек над «и».
Отдельные фракции, которых я считал и продолжаю считать своими партнерами, неожиданно атаковали мой мирный план. План, который нашими европейскими и американскими друзьями и партнерами признан безальтернативный вариант возвращения оккупированных районов Донбасса под украинский суверенитет - исключительно политико-дипломатическим путем.
Камнем преткновения стала норма, содержащаяся в переходных положениях Конституции. А именно - предложение, в котором упоминается закон о специфический порядок осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донетчины и Луганщины.
Этот закон депутаты уже принимали дважды. Сначала его приняла предыдущая Верховная Рада. Потом - усовершенствовала нынешняя. Вступить в силу такой закон может только после выполнения целого ряда предварительных условий. Эти условия включают и разоружения боевиков и вывода российских войск, и восстановление нашего контроля над всей линией российско-украинской границы, и проведение честных, свободных и демократических местных выборов.
Разве это не то, чего мы хотим?
Ни в Законе, ни в проекте Конституции нет и быть не может никакого особого статуса для тех районов. И словом не говорится об особом статусе для Донбасса. В свою очередь, и на Донбассе, и во всех регионах Украины местные общины получат значительно больше полномочий и возможностей. Наверное, именно поэтому 288 народных депутатов поддержали направление проекта на рассмотрение Конституционного суда.
Поэтому реформу по децентрализации и изменения в Конституцию поддержали большинство политических сил украинского парламента. Так же - представители местного самоуправления, главы и депутаты областных и местных советов, Венецианская комиссия.
Наши союзники в Европе, США, Канаде получили весомое подтверждение, что Украина придерживается своих международных обязательств в рамках мирного плана. И выразили готовность углублять санкции против России, усиливать давление на Кремль в случае, если Москва предпримет эскалации конфликта.
Против же изменений ополчились Россия и ее марионетки так называемых ДНР и ЛНР. И это уже само по себе свидетельствует о том, что мы с вами на правильном пути.
И это должно снять все опасения тех фракций украинского парламента, которые присоединились к группе критиков изменений в Конституцию. Приложу все усилия, чтобы до окончательного голосования за изменения осенью убедить этих депутатов поддержать их.
Потому что означало бы провал этой реформы? Первое - это конец международной коалиции в поддержку Украины. После этого - очевидна эскалация насилия на Донбассе, в которой мы с агрессором остались бы один на один.
Лишь на мгновение представьте себе, как бы развивались события в Украине, если бы не международная коалиция в нашу поддержку, если бы не изоляция России и эффективные санкции против нее. Поэтому вся мировая дипломатия помогает славном украинском воинству держать оборону от врага на восточных рубежах в нашей Отечественной войне за независимость.
Крепко держа оружие в руках, чувствуем поддержку широкой международной проукраинской коалиции. И я никому внутри страны не позволю разрушить этот союз и лишить нас такого преимущества! А такая попытка на этой неделе, к сожалению, имела место, и, как это ни прискорбно, не где, а в стенах украинского парламента.
Конечно, наше стремление к миру не тождественно пацифизма. В следующем году мы увеличим военные ассигнования. Уже на этой неделе Верховная Рада еще на 5 млрд увеличила военный бюджет. Мы продолжим укреплять армию; ускорим ее вооружение и переоснащение новейшими образцами оружия и военной техники.
Мы не только выстояли в этой неравной борьбе. Мы укрепились настолько, что для противника стала слишком очевидной очень высокая цена, которой может обернуться прямое вторжение. Поэтому вместо атаки с фронта Украины стремятся и мечтают подорвать изнутри, в глубоком тылу.
Наша с вами задача не только построить непробиваемые фортификации на линии соприкосновения, но и принять меры по недопущению любой внутренней дестабилизации, которая сделала нас легкой добычей врага. А такие попытки вы видите, они получают большой резонанс в средствах массовой информации.
Наконец, несколько слов о децентрализации, которой, собственно, и посвящены изменения в Основной закон, наработанные, кстати, лучше юристами, членами украинской Конституционной комиссии.
Впервые в истории Украины Глава государства добровольно уступает большим объемом полномочий. Эти полномочия, денежные ресурсы и распоряжения ими передаются на уровень местных общин.
Надлежащая уважение к местным специфики и традиций, - которые не противоречат общенациональным интересам и законам, - сделает нашу страну сильнее и крепче.
Децентрализации не будет в таких сферах, как оборона, внешняя политика и национальная безопасность, права человека и гражданина. Президент, Конституционный суд и Верховная Рада получат общее право приостанавливать полномочия тех Советов, которые, не дай Бог, начнут принимать сепаратистские решения.
Тот, кто выступает за децентрализацию без такого важнейшего предохранителя, по сути предлагает федерализации! А Украина была, есть и будет унитарным государством.
Слава Украине и слава ее героям-защитникам!
