08.09.2011, 09:21

В Лисичанске приняты Правила выездной торговли

Ольга Станишевская | Все новости автора

Приложение к решению городского совета от 29.08.2011 г. № 18/278 Порядок организации выездной торговли на территории города Лисичанска.

1.Общие положения
1.1 Настоящий порядок (далее Порядок) содержит основные условия и требования, предъявляемые к юридическим лицам, физическим лицам-предпринимателям и гражданам, осуществляющим выездную торговлю (торговлю вне помещений) на территории города.
1.2 Целью настоящего Порядка является недопущение неконтролируемого размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли, защита интересов и прав граждан.
1.3 Порядок устанавливает единую процедуру приема и рассмотрения документов, предоставление согласия на размещение объектов выездной торговли либо отказа в согласовании их размещения на территории города Лисичанска.
1.4 Настоящий порядок не распространяется на передвижные нестационарные объекты мелкорозничной торговой сети (торговое оборудование, низкотемпературные прилавки, лотки, емкости, торговые автоматы и др.), которые не относятся к объектам выездной торговли, размещение которых осуществляется путем предоставления земельных участков в аренду в соответствии с действующим законодательством.
1.5 Прием, рассмотрение и проверку документов на размещение выездной торговли в определенном месте на территории города осуществляет управление экономики Лисичанского городского совета. Выдача письменного согласия на размещение осуществляется без взимания платы.
1.6 Выездная торговля является разновидностью торговли через мелкорозничную торговую сеть и осуществляется с использованием специально оборудованных транспортных средств (автомагазины, автокафе, авторазвозки, автоцистерны, автоприцепы), специального технологического оборудования, лотков, столов и других устройств для сезонной розничной торговли, которые должны отвечать требованиям нормативных документов относительно санитарии, охраны труда, техники безопасности, отвечать эстетическим требованиям.
1.7 Размещение объектов выездной торговли на территории города производится только в местах, согласованных с органами местного самоуправления, и согласно перечня, утверждаемого исполкомом городского совета.
1.8 В отведенных для торговли местах могут размещаться объекты выездной торговли по реализации:
-овощей и фруктов, бахчевых культур в сезон массового поступления с 1 августа по 1 ноября;
- продукция сезонного спроса (хвойные деревья, пасхальные куличи, безалкогольные напитки, живые цветы, выращенные в местных условиях и т.д.).
1.9 Торговля с рук, лотков, тележек, автомашин и т.д. в неустановленных местах, в том числе и за пределами границ городских рынков, запрещена.
1.10 Запрещено размещение объектов выездной торговли по торговле овощами, фруктами и бахчевыми культурами вдоль красных линий улиц Свердлова, Ленина, Гарибальди, Калинина, проспекта Ленина.
1.11 Запрещается торговля, а также ведение погрузочно-разгрузочных и иных работ до 7-00 и после 20-00
1.12 Выездная торговля на территории города регламентируется действующими нормативными актами: Законом Украины от 06.09.2005 № 2807-IV «О благоустройстве населенных пунктов», постановлением КМУ от 15.06.2006 г. № 833 "Об утверждении Порядка осуществления торговой деятельности и правила торгового обслуживания населения", приказом Минэкономики № 185 от 11.07.2003 г. "Об утверждении Правил розничной торговли продовольственными товарами", приказ Министерства внешнеокономических связей и торговли № 369 от 08.07.1996 г. "Об утверждении Правил работы мелкорозничной торговой сети", другими нормативно – правовыми актами, регламентирующими осуществление данного вида деятельности.

2. Порядок выдачи письменного согласия
на размещение объектов выездной торговли

2.1 Для осуществления выездной торговли продовольственными и непродовольственными товарами на территории города юридические лица, физические лица-предприниматели и граждане получают документ, подтверждающий согласие исполнительного комитета Лисичанского городского совета на организацию выездной торговли для каждого торгового места (письмо исполкома – при торговле в местах, согласно утвержденного перечня; либо выписка из решения исполкома – при торговле в самостоятельно выбранном и согласованном месте).
2.2.1 Для получения согласия на размещение объекта выездной торговли на территории города в местах, утвержденных решением исполкома, юридическим лицам, физическим лицам-предпринимателям и гражданам необходимо представить следующие документы:
-письменное заявление установленного образца (приложение 1) в котором указывается адрес размещения объекта, тип и специализация объекта, срок размещения, режим работы, которое подписывается руководителем и заверяется печатью;
-копию свидетельства (либо виписки из реестра) о государственной регистрации, копию устава (для юридических лиц);
- копию свидетельства (либо виписки из реестра) о государственной регистрации (для физических лиц - предпринимателей);
-копию свидетельства о постановке юридического лица или физического лица-предпринимателя на налоговый учет;
- копию паспорта (для физических лиц, не зарегистрированных как СПД)
- копию санитарного паспорта на транспортное средство (при необходимости), выданного в установленном порядке для размещения автомагазина, автолавки, автоприцепа;
- копии документов, указывающих источник поступления товара, а также документов, подтверждающие качество и безопасность продукции.
-эскиз, фотографию торгового оборудования, используемого для организации работы объекта выездной торговли;
-свидетельство о поверке средств измерительной техники (СИТ), которое будет использоваться при выездной торговле, выданное территориальным органом Гасстандарта Украины и эксплуатационную документацию предприятия-производителя, которой установлены условия и правила использования СИТ.
2.2.2 После подачи пакета документов заявитель получает в управлении экономики бланк листа согласования (приложение 2)
2.2.3 Заявитель в течении 3х рабочих дней осуществляет согласование размещения объекта выездной торговли с собственником (балансодержателем) земельного участка.
Собственник (балансодержатель) земельного участка, имеет право требовать от заявителя выполнения мероприятий по содержанию участка в надлежащем санитарном состоянии (самостоятельная уборка либо оплата услуг по содержанию территорий, путем заключения договора на вывоз мусора и т.п.).
При отсутствии возможности размещения на указанной в заявлении площадке объекта выездной торговли (при отсутствии свободных мест либо при недостатке места для размещения определенного объекта), в графе «примечание» делается соответствующая запись.
2.2.4 В случае наличия специфических условий при работе объекта, требующих дополнительных мероприятий по контролю безопасности деятельности объекта (например, наличие газового оборудования, баллонов высокого давления и т.д.), в лист согласования могут быть включены соответствующие службы.
2.2.5 Управление экономики осуществляет проверку поступивших документов на предмет их полноты и анализа достоверности предоставленных в них сведений.
2.2.6 Заявление с приложением всех необходимых документов и листа согласования рассматривается заместителем городского головы, курирующим вопросы организации торгового обслуживания населения. После рассмотрения заместителем городского головы принимается решение о согласовании размещения (отказе в размещении) объекта по указанному в заявлении адресу, о чем заявитель информируется в письменной форме в течении 3 рабочих дней после поступления документов в управление экономики.
2.2.7 Решение об отказе в размещении объекта выездной торговли принимается в случае, если:
- отсутствия необходимого согласования;
- непредоставление требуемых документов;
- функционирование объекта по указанному в заявлении режиму работы может привести к нарушению покоя граждан и тишины в общественных местах;
- решение об отказе в размещении объекта может быть принято по другим основаниям с указанием конкретных мотивов для отказа, со ссылкой на нормативно-правовые акты и данный Порядок.
2.2.8 Отказ в размещении объекта выездной торговли не является препятствием для повторного обращения с подобным заявлением после устранения оснований для отказа.
2.2.9 Письмо о согласии на размещение объекта выездной торговли установленной формы выдается управлением экономики в сроки согласно п.2.2.6 настоящего Порядка (приложение 3). Физическим лицам, не зарегистрированным как субъекты предпринимательской деятельности, письменное согласие на выездную торговлю выдается по предъявлению одноразового патента, полученного в ГНИ, на срок, не превышающий продолжительность действия патента.
2.2.10 Согласие на размещение объектов выездной торговли на территории города (для мест согласно утвержденного перечня) дается на срок указанный заявителем, но не более:
1 месяца с последующей пролонгацией на тот же срок при условии соблюдения санитарных норм, Правил торговли, Правил благоустройства и содержания территорий, при отсутствии замечаний контролирующих служб и письменных жалоб и обращений жителей города.
При наличии двух и более замечаний по организации выездной торговли согласие на размещение объекта по решению исполкома аннулируется и не пролонгируется.
2.3.1 Для получения согласия на размещение объекта выездной торговли на территории города в местах, самостоятельно выбранных для торговли юридическими лицами, физическими лицами-предпринимателями и гражданами, необходимо представить документы, указанные в п.2.2.1 настоящего Порядка, а также схему размещения выбранного места с указанием площади и расстояний до ближайших капитальных объектов (домов, проезжей части улиц, тротуаров и т.д.)
2.3.2 Заявитель производит предварительное согласование места размещения выездной торговли в соответствии с пунктами 2.2.2 - 2.2.4 настоящего Порядка.
2.3.3 Управление экономики осуществляет проверку поступивших документов на предмет их полноты и анализа достоверности предоставленных в них сведений и в течение двух рабочих дней готовит проект решения исполнительного комитета.
2.3.4 Заявление с приложением всех необходимых документов рассматривается на очередном заседании исполнительного комитета Лисичанского городского совета. После принятия решения о согласии и сроках размещения (отказе в размещении) объекта по указанному в заявлении адресу, заявитель информируется в письменной форме в течении 1 рабочего дня после принятия решения.
2.4 На время проведения городских массовых мероприятий управлением экономики выдается разовое приглашение на организацию праздничной выездной торговли.
2.5 Действие письменного согласия прекращается по истечении указанного в нем срока.
2.6 Основанием для досрочного аннулирования согласия по решению исполнительного комитета являются:
- наличие зафиксированных в установленном порядке грубых или систематических (более двух раз) нарушений в работе объекта, а также обоснованных жалоб со стороны населения.
2.7 При выдачи письменного согласия на размещение объекта выездной торговли владелец должен быть ознакомлен с данным Порядком, Правилами благоустройства и содержания территории, а также предупрежден об ответственности за нарушение установленного Порядка торговли, требований действующего законодательства, что подтверждается подписью заявителя в журнале выдачи документов на размещение объекта выездной торговли.

3.Требования к организации продажи товаров
в объектах выездной торговли

3.1 Размещение объектов выездной торговли производится с письменного согласия на размещение объектов выездной торговли.
3.2 При организации работы объектов выездной торговли субъект хозяйственной деятельности обязан обеспечить соблюдение правил торговли, санитарных норм и правил, противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение условий труда и правил личной гигиены продавцами объектов.
3.2 Размещение торговой точки разрешается только на площадке с твердым покрытием (асфальт, плитка, гравий)
3.3 Не допускается выездная торговля на проезжей части улиц, газонах, территориях, прилегающих к зданиям, где располагаются государственные органы и органы городского самоуправления, историко-архитектурным и скульптурным памятникам, детским дошкольным и школьным учреждениям.
3.4 Выездная торговля на территории города производится с организацией пункта по продаже товаров, который должен включать специальное оборудование (прилавки, стеллажи, столы) и специальные конструкции для защиты товара от воздействия атмосферных явлений ( тентовые палатки, зонты, навесы и т.д ), а также из автоцистерн, автоприцепов, автокиосков и других транспортных средств установленных на время торговли.
3.5 Запрещается раскладка и продажа товаров в коробках, ящиках или другой случайной таре, на тротуаре, земле, газонах и т.д.
3.6 При реализации бахчевых культур торговая точка должна быть оборудована контейнером для складирования товара.
3.7 На кузовах автомагазинов, автокафе, авторазвозок, автоприцепов, автоцистерн должна быть нанесена краской (самоклеющейся пленкой) четкая надпись с указанием наименования, адреса хозяйствующего субъекта, номер точки передвижной торговой сети и номер телефона хозяйствующего субъекта.
3.8 На автотранспорт, которым перевозится продовольственные товары для объектов выездной торговли, должен быть оформлен санитарный паспорт.
3.9 При осуществлении выездной торговли на рабочем месте продавца должна быть установлена ламинированная табличка формата А-4 с указанием названия, месторасположения и номера телефона хозяйствующего субъекта, который организовал торговлю, фамилия, имя, отчество продавца, режима работы, а также копия свидетельства предпринимательской деятельности и копия документа, подтверждающего согласие исполкома Лисичанского городского совета на организацию выездной торговли.
3.10 На все реализуемые товары должны быть документы, указывающие источник их поступления, а также документы, подтверждающие качество и безопасность продукции.
3.11 Образцы всех находящихся в продаже продовольственных и непродовольственных товаров должны быть выставлены на видном для покупателя месте и иметь четко оформленные ценники с указанием даты оформления, наименования товара, цены за вес или единицу товара, подпись материально ответственного лица, заверенную печатью юридического лица или физического лица предпринимателя, организовавшего торговлю.
3.12 Работники, которые непосредственно осуществляют продажу продовольственных товаров во время осуществления выездной торговли, в установленном порядке подлежат систематическому медицинскому обследованию, результаты которого заносятся в их личные медицинские книжки, которые хранятся на рабочих местах работников. Лица не прошедшие своевременно очередное медицинское обследование, к работе не допускаются.
3.13 Продавец объекта выездной торговли во время выполнения своих обязанностей должен:
-следить за качеством реализуемых товаров, строго соблюдать сроки реализации и правила отпуска товара, производить продажу товаров только при наличии правильно оформленных ценников.
- быть опрятно одетым в форменную или санитарную одежду и головные уборы;
- придерживаться правил личной гигиены, содержать торговое место и прилегающею территорию в надлежащем санитарном состоянии, не курить на рабочем месте, быть вежливыми с покупателями;
-иметь при себе личную медицинскую книжку, паспорт, которые предъявляются по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора и правоохранительных органов.
3.14 Запрещается нахождение на объекте выездной торговли посторонних лиц, не имеющих отношение к торговой деятельности данного объекта.
3.15 Каждая торговая точка должна иметь соответствующий инвентарь и оборудование в зависимости от реализуемой продукции. Наличие урн для мусора и мусоросборников обязательно для каждой торговой точки.
3.16 Средства измерительной техники, применяемые при продаже товаров должны соответствовать требованиям действующего законодательства, быть в исправном состоянии проходить поверку в органах государственной метрологической службы и иметь четкое государственное поверочное клеймо. Категорически запрещается использование бытовых весоизмерительных приборов.
3.17 Владельцы торговых точек во время торговли и после окончания выездной торговли обязаны принять меры по наведению чистоты на месте торговли и возле него, обеспечивая уборку путем заключения договоров на уборку территории и вывоз мусора с организациями, обслуживающими данную территорию ( предприятия сферы ЖКХ).
3.18 Субъекты хозяйственной деятельности обязаны незамедлительно освободить место торговли в случае необходимости проведения ремонтных, аварийно-спасательных работ, работ по предупреждению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
3.19 Режим работы объекта выездной торговли в отведенном месте устанавливается субъектом хозяйствования по согласованию с исполнительным комитетом Лисичанского городского совета с учетом его месторасположения, товарной специализации и обеспечения удобства для покупателей.

4.Особенности организации торговли бахчевыми культурами.

4.1 Реализация бахчевых культур производится с 1 августа по 1 ноября из специальных контейнеров, сеток, поддонов, установленных не ниже 50 см от земли.
4.2 Запрещается реализация бахчевых культур с земли и у обочин дорог.
4.3 Реализация бахчевых культур должна производиться при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность.

5. Особенности торговли хвойными деревьями.

5.1 Торговля хвойными деревьями осуществляется на специализированных площадках – елочных базарах с 1 по 31 декабря. Площадка должна отвечать правилам противопожарной безопасности, техники безопасности и санитарным требованиям.
5.2 Выкладка (показ) хвойных деревьев, в том числе хвойных лапок, на елочных базарах должна производиться в вертикальном положении или на специально оборудованных стеллажах.

6.Контроль за соблюдением настоящего Порядка,
санитарных норм и правил, правил торговли

6.1 Продавцы несут административную и уголовную ответственность за нарушение санитарных норм, Правил торговли, Правил благоустройства и содержания территорий в соответствии с требованиями действующего законодательства Украины.
6.2 Контроль за соблюдением сроков реализации, качеством реализуемого товара осуществляют собственники объектов выездной торговли (юридические лица, физические лица-предприниматели и граждане).
6.3 Надзор за соблюдением санитарных норм и правил юридическими и физическими лицами на объектах выездной торговли осуществляют Лисичанская горСЭС, Управление ветеринарной медицины в г.Лисичанске.
6.4 Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка юридическими и физическими лицами на объектах выездной торговли осуществляет управление экономики Лисичанского городского совета.
6.5 Контроль за соблюдением правил благоустройства юридическими и физическими лицами на объектах выездной торговли, поддержанием чистоты и порядка на прилегающих территориях осуществляет собственник (балансодержатель) земельного участка.
6.6 При нарушении продавцом настоящего Порядка организации выездной торговли, санитарных норм, лицо уполномоченное на контрольные функции по их соблюдению информирует управление экономики о нарушениях.
6.7 В случае неоднократного (более 2-х раз) нарушения действующего законодательства или настоящего Порядка, неудовлетворительного внешнего вида объекта торговли, нарушения установленного режима работы, письменное согласие на организацию выездной торговли аннулируется и не восстанавливается.
6.8 Аннулирование письменного согласия оформляется решением исполнительного комитета Лисичанского городского совета, проект которого готовит управление экономики на основании письменных представлений контролирующих и правоохранительных органов, а также письменных жалоб и обращений покупателей или письменного заявления субъекта хозяйственной деятельности.
6.9 Товары, реализуемые в нарушении установленного порядка, подлежат изъятию и конфискации по решению суда. Виновные привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Секретарь городского совета С.Г.Баранник

Приложение 1
Заявление
о размещении объектов
выездной торговли

Заместителю городского головы
_____________________________
(Ф.И.О)
______________________________
(Ф.И.О. предпринимателя,
наименование юридического лица,
Ф.И.О. руководителя)

________________________
(юридический адрес для юридических лиц,
домашний адрес для физических лиц, телефон)

Заявление
Заявитель_________________________________________________________
__________________________________________________________________
(название юридического лица, Ф.И.О. физического лица –предпринимателя)
Адрес_____________________________________________________________
(для юридического лица-юридический адрес, для физических лиц-домашний адрес)
Ф.И.О. руководителя предприятия___________________________________
Паспорт серии____№____выдан «____»_______________________________
(для физического лица)
__________________________________________________________________
(кем выдан)
Регистрационное свидетельство №_______ от «____» _______20___г.
Идентификационный код___________________________________________

Прошу Вас дать согласие на размещение объекта выездной торговли

__________________________________________________________________
(тип и специализация объекта)
по адресу:_________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указать место расположения)

Режим работы_____________________________________________________

Срок размещения__________________________________________________

При организации работы объекта обязуюсь соблюдать правила торговли, санитарные нормы и правила, нормы пожарной безопасности, Порядок организации и размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети, правила благоустройства территории города Лисичанска, другие нормативно-правовые акты Украины, регламентирующие данный вид деятельности.
С Порядком организации и размещения объектов выездной торговли на территории города Лисичанска ознакомлен (а) и обязуюсь выполнять.
К заявлению прилагаю следующие документы на ______листах.
1.(список прилагаемых документов).
2.
3.

«__»________2011г._______________________________________подпись

М.П.<

Рубрика - Правозащитник: