Как назначают пенсию по инвалидности

Выплаты, назначаемые в случае наступления инвалидности, повлекшей полную или частичную утрату трудоспособности вследствие общего заболевания (в том числе увечья, не связанного с работой, инвалидности с детства) предусмотренные законодательством об общеобязательном государственном пенсионном страховании.

Принципы, основы и механизмы функционирования системы общеобязательного государственного пенсионного страхования, назначения, перерасчета и выплаты пенсий, предоставления социальных услуг из средств Пенсионного фонда определяет Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее - Закон).<

 Указанным Законом предусмотрено, что система пенсионного обеспечения в Украине состоит из трех уровней.

Кем назначается пенсия по инвалидности

 Первым уровнем этой системы является солидарная система общеобязательного государственного пенсионного страхования, базирующаяся на принципах солидарности и субсидирования и осуществления выплаты пенсий и предоставления социальных услуг за счет средств Пенсионного фонда на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом.

 Взносы в солидарную систему общеобязательного государственного пенсионного страхования уплачиваются всеми работающими гражданами Украины и их работодателями, а потому и размер пенсий зависит от размера заработной платы и страхового стажа.

 Пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания (в том числе увечья, не связанного с работой, инвалидности с детства) в солидарной системе назначается за счет средств Пенсионного фонда.

 В случае наступления инвалидности, повлекшей полную или частичную утрату трудоспособности вследствие общего заболевания (в том числе увечья, не связанного с работой, инвалидности с детства), пенсия по инвалидности назначается при наличии страхового стажа, необходимого для ее назначения.

 При этом следует отметить, что пенсия по инвалидности назначается независимо от того, когда наступила инвалидность: в период работы, до устройства на работу или после прекращения работы.

Группы инвалидности

 В зависимости от степени утраты трудоспособности определены три группы инвалидности. Механизм установления групп инвалидности регулируется Инструкцией об установлении инвалидности, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины 05.09.2011 № 561, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 14 ноября 2011 за № 1295/20033.

 Согласно указанной Инструкции осмотр лиц, обращающихся для установления инвалидности, проводится согласно Положению о медико-социальной экспертизе, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 3 декабря 2009 № 1317.

Читайте также: Накопительная пенсионная система: смогут ли украинцы заработать на безбедную старость?

 Причина, группа, время наступления инвалидности, срок, на который устанавливается инвалидность, определяются органом медико-социальной экспертизы согласно законодательству.

 Органы Пенсионного фонда и застрахованное лицо вправе в установленном законом порядке обжаловать решение органов медико-социальной экспертизы.

Страховой стаж для назначения пенсии по инвалидности

 Относительно страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по инвалидности следует отметить, что лица, признанные инвалидами, имеют право на пенсию по инвалидности в зависимости от группы инвалидности, при наличии такого страхового стажа на время наступления инвалидности или на день обращения за пенсией:

для инвалидов I группы:

•  до достижения лицом 25 лет включительно - 1 год;
•  от 26 лет до достижения лицом 28 лет включительно - 2 года;
•  от 29 лет до достижения лицом 31 года включительно - 3 года;
•  от 32 лет до достижения лицом 34 лет включительно - 4 года;
•  от 35 лет до достижения лицом 37 лет включительно - 5 лет;
•  от 38 лет до достижения лицом 40 лет включительно - 6 лет;
•  от 41 года до достижения лицом 43 лет включительно - 7 лет;
•  от 44 лет до достижения лицом 48 лет включительно - 8 лет;
•  от 49 лет до достижения лицом 53 лет включительно - 9 лет;
•  от 54 лет до достижения лицом 59 лет включительно - 10 лет;

для инвалидов II и III групп:

•  до достижения лицом 23 лет включительно - 1 год;
•  от 24 лет до достижения лицом 26 лет включительно - 2 года;
•  от 27 лет до достижения лицом 28 лет включительно - 3 года;
•  от 29 лет до достижения лицом 31 года включительно - 4 года;
•  от 32 лет до достижения лицом 33 лет включительно - 5 лет;
•  от 34 лет до достижения лицом 35 лет включительно - 6 лет;
•  от 36 лет до достижения лицом 37 лет включительно - 7 лет;
•  от 38 лет до достижения лицом 39 лет включительно - 8 лет;
•  от 40 лет до достижения лицом 42 лет включительно - 9 лет;
•  от 43 лет до достижения лицом 45 лет включительно - 10 лет;
•  от 46 лет до достижения лицом 48 лет включительно - 11 лет;
•  от 49 лет до достижения лицом 51 года включительно - 12 лет;
•  от 52 лет до достижения лицом 55 лет включительно - 13 лет;
•  от 56 лет до достижения лицом 59 лет включительно - 14 лет.

 Лица, признанные инвалидами после достижения пенсионного возраста, предусмотренного статьей 26 настоящего Закона, имеют право на пенсию по инвалидности при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

 Относительно пенсионного возраста, предусмотренного статьей 26 Закона следует отметить, что лица имеют право на назначение пенсии по возрасту по достижении возраста 60 лет и наличии страхового стажа не менее 15 лет. До достижения возраста, установленного абзацем первым этой статьи, право на пенсию по возрасту имеют женщины 1961 года и старше после достижения ими такого возраста:

55 лет - родившиеся до 30 сентября 1956 включительно;

55 лет 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1956 по 31 марта 1957 года;

56 лет - родившиеся с 1 апреля 1957 по 30 сентября 1957;

56 лет 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1957 по 31 марта 1958; 57 лет - родившиеся с 1 апреля 1958 по 30 сентября 1958;

57 лет 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1958 по 31 марта 1959; 58 лет - родившиеся с 1 апреля 1959 по 30 сентября 1959;

58 лет 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1959 по 31 марта 1960 года; 59 лет - родившиеся с 1 апреля 1960 по 30 сентября 1960;

59 лет 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1960 по 31 марта 1961, 60 лет - родившиеся с 1 апреля 1961 по 31 декабря 1961.

 Вместе с этим, в случае если инвалидность наступила в период прохождения срочной военной службы, то пенсия по инвалидности назначается лицу независимо от наличия страхового стажа.

Размер пенсии по инвалидности

Что касается размера пенсии по инвалидности следует отметить, что на сегодня пенсия по инвалидности в зависимости от группы инвалидности назначается в таких размерах:

инвалидам I группы - 100 процентов пенсии по возрасту;

инвалидам II группы - 90 процентов пенсии по возрасту;

инвалидам III группы - 50 процентов пенсии по возрасту.

 Неработающие инвалиды II группы по их выбору имеют право на назначение пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту, исчисленной в соответствии с Законом, при наличии такого страхового стажа:

у женщин - 20 лет, а у мужчин - 25 лет, если им впервые установлена ??инвалидность в возрасте до 46 лет включительно,

у женщин - 21 год, а у мужчин - 26 лет, если им впервые установлена ??инвалидность в возрасте до 48 лет включительно,

у женщин - 22 года, а у мужчин - 27 лет, если им впервые установлена ??инвалидность в возрасте до 50 лет включительно,

у женщин - 23 года, а у мужчин - 28 лет, если им впервые установлена ??инвалидность в возрасте до 53 лет включительно,

у женщин - 24 года, а у мужчин - 29 лет, если им впервые установлена ??инвалидность в возрасте до 56 лет включительно,

у женщин - 25 лет, а у мужчин - 30 лет, если им впервые установлена ??инвалидность в возрасте до 59 лет включительно.

Назначение пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту

Стоит сказать о том, что неработающие инвалиды II группы, признанные инвалидами после достижения пенсионного возраста и инвалиды III группы по их выбору имеют право на назначение пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту, исчисленной в соответствии с положениями Закона, при наличии у мужчин 35 лет, а у женщин 30 лет страхового стажа.

К тому же минимальный размер пенсии по возрасту при наличии указанного страхового стажа у мужчин и женщин устанавливается в размере прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, определенного законом.

Прожиточный минимум на одного человека, а также отдельно для тех, кто относится к основным социальным и демографическим группам населения, ежегодно утверждается Верховной Радой Украины в законе о Государственном бюджете Украины на соответствующий год.

Так, согласно Закону Украины «О Государственном бюджете Украины на 2013 год» прожиточный минимум на 2013 год для лиц, утративших трудоспособность, в расчете на месяц утвержден в размере: с 1 января - 894 гривни, с 1 декабря - 949 гривен.

Относительно периода, на который назначается пенсия по инвалидности и порядок ее выплаты следует отметить, что такой вид пенсии назначается на весь срок установления инвалидности или пожизненно. Пожизненно пенсии по инвалидности назначаются инвалидам, достигшим пенсионного возраста, установленного положениями этого Закона. Повторный осмотр таких инвалидов производится только по их заявлению.

В случае изменения группы инвалидности пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности. При этом, в случае если лицо признано инвалидом более низкой группы, пенсия выплачивается по предыдущей группе до конца месяца, в котором изменена группа инвалидности. В случае признания лица, прошедшего переосвидетельствование, здоровым пенсия выплачивается до конца месяца, по который установлена ??инвалидность. Положением о медико-социальной экспертизе предусмотрено, что переосвидетельствование инвалидов с неустойчивыми, обратимыми изменениями и нарушениями функций организма с целью определения эффективности реабилитационных мероприятий, состояния здоровья и степени социальной адаптации проводится раз в один - три года.

Причины приостановления выплаты пенсии по инвалидности

 Повторный осмотр инвалидов, а также лиц, инвалидность которых установлена ??без указания срока проведения повторного осмотра, проводится ранее указанного срока по заявлению такого инвалида, других заинтересованных лиц в случае наступления изменений в состоянии здоровья и трудоспособности или по решению суда или прокуратуры.

Лицам, которые обращаются для установления инвалидности, группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования при наличии врожденных недостатков умственного или физического развития, анатомических дефектов, стойких необратимых морфологических изменений и расстройства функций органов и систем организма, неэффективности реабилитационных мероприятий, невозможности восстановления социальной адаптации, неблагоприятного прогноза восстановления трудоспособности с учетом реальных социально-экономических обстоятельств в месте жительства инвалида, а также инвалидам, у которых срок переосвидетельствования наступает после достижения пенсионного возраста.

Вместе с тем, есть отдельные случаи, когда лицо не появляется в органы медико-социальной экспертизы на переосвидетельствование в определенный для этого срок. В таких случаях выплата пенсии по инвалидности приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором оно должно явиться на осмотр. Законодательством предусмотрено и такой случай, когда срок переосвидетельствования медико-социальной экспертизы пропущено инвалидом по уважительным причинам. В этом случае, а также в случае признания его вновь инвалидом выплата пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого прекращена выплата, до дня переосвидетельствования, но не более чем за три года, если орган медико-социальной экспертизы признает его за этот период инвалидом .

При этом если во время повторного осмотра инвалида переведен на другую группу инвалидности (более высокую или более низкую), пенсия за указанный период выплачивается по предыдущей группе инвалидности. Если выплата пенсии инвалиду была прекращена в связи с восстановлением здоровья или если он не получал пенсию вследствие неявки на переосвидетельствование без уважительных причин, то в случае последующего признания его инвалидом выплата ранее назначенной пенсии возобновляется со дня установления инвалидности вновь при условии, что после прекращения выплаты пенсии прошло не более пяти лет. Если прошло более пяти лет, пенсия назначается вновь на общих основаниях. Органы медико-социальной экспертизы, действующих в соответствии с положением о нем, обязаны уведомлять территориальные органы Пенсионного фонда в порядке, установленном законодательством, о результатах переосвидетельствования лиц, которым назначена пенсия по инвалидности, и о неявке этих лиц на указанный осмотр.

Ананко С.В., главный специалист  Департамента социального, трудового и гуманитарного законодательства