На конференции Мирового банка по земельным вопросам и преодоления бедности в Вашингтоне специалисты Госземагентства Украины и ГП “Центр государственного земельного кадастра” представили пилотный проект по созданию Национальной инфраструктуры геопространственных данных (НИГД) на базе Государственного земельного кадастра.
В докладе, в частности, говорилось о том, что с начала прошлого года в рамках сотрудничества со Всемирным банком в Украине внедрена Национальная кадастровая система (НКС), которая должна стать основой для НИГД. Успешность предыдущего проекта подтверждена отчетом "Doing Business", в котором отмечен значительный прогресс Украины в регистрации недвижимости, а именно: существенным повышением позиций Украины в рейтинге (из 158 на 97 место). Получив бесценный опыт, навыки и знания во время внедрения НКС, а также сформировав высокопрофессиональную команду специалисты ГП “Центр государственного земельного кадастра” запустили пилотный проект по созданию НИГД.
Презентация украинской делегацией пилотного проекта по созданию НИГД вызвала заинтересованность экспертов Всемирного банка и зарубежных коллег. Ведь сейчас даже в развитых странах мира работы по созданию инфраструктуры геопространственных данных только на стадии теоретических наработок. Украинские специалисты представили практические результаты пилотного проекта по созданию такой системы в Фастовском районе Киевской области (1000 кв. км). Система насчитывает 22 тематические наборы данных в он-лайн доступе и более 200 информационных слоев, нанесенных на уже созданную электронную карту Украины, а именно: земельные участки, водные и лесные ресурсы, недра, наземные и подземные коммуникации и сети, здания и адреса, объекты инфраструктуры, статистические, демографические показатели, данные для налогообложения и т. д.
В рамках реализации пилотного проекта была разработана и апробирована технология формирования геопространственных данных, поступающих из различных источников, и унифицированную технологию отображения пространственных данных. Отечественные специалисты разработали структуру геопространственных данных с учетом требований соответствующей директивы Европейского парламента и Совета Европы ("INSPIRE") о введении международных стандартов и адаптированных на их основе национальных стандартов.
В рамках пилотного проекта предложена унифицированная технология преобразования различных материалов, в том числе статистических данных, с учетом их актуальности, содержания и достоверности. Описана технология скоростного сканирования, распознавания и верификации атрибутивной информации, содержащейся в текстовых документах.
Читайте еще: Украина и Индия будут углублять сотрудничество в фармацевтической сфере
Кроме того, отработана технология 3D моделирования населенного пункта, с отображением наземных и подземных инженерных сетей и коммуникаций. В ходе реализации пилотного проекта разработан алгоритм действий по созданию цифровых поверхностных планов, геологической и гидрологической модели, механизма прогнозирования затопления, моделирование развития чрезвычайных ситуаций.
Результаты пилотного проекта легли в основу проекта Закона Украины “Об инфраструктуре пространственных данных”, вторая версия которого сейчас на стадии обсуждения и доработки. Одной из главных задач этого законопроекта является избежание конфликта интересов ведомств. НИГД рассматривается не как “супербаза”, в которой физически собраны геопространственные данные различных ведомств и организаций, а как “система интеграции” геопространственных данных, которые создаются различными органами государственной власти и местного самоуправления, заинтересованными организациями и физическими лицами на единой геодезической и картографической основе с едиными стандартами и техническими регламентами в рамках рекомендаций "INSPIRE".
Введение НИГД в Украине повлияет на принятие эффективных управленческих решений, сократит расходы бюджетов всех уровней обеспечит прозрачность в деятельности органов власти и привлечения инвестиций, создаст возможность моделирования чрезвычайных ситуаций и путей их ликвидации, обеспечит все виды анализа для обоснования экономического развития Украины.
