Транзитная воздушная зона над Крымом и Черным морем полностью под контролем Госавиаслужбы Украины

Суверенным правом Украины является право предоставлять аэронавигационное обслуживание (АНО) в Симферопольском районе полетной информации, что следует из ст. 1 «Суверенитет» и ст. 2 «Территория» Конвенции о международной гражданской авиации (г. Чикаго, 07.12.1944 - Чикагская конвенция) (над территорией АР Крым и прилегающими территориальными водами), а также в части воздушного пространства над акваторией Черного моря (международное воздушное пространство) согласно международных соглашений, утвержденных Решением Совета Международной организации гражданской авиации (ИКАО) от 17 февраля 1997 г. (№ EUR/NAT 96/38-ATS), согласно которому в Европейском Аэронавигационном плане Украине делегировано обеспечивать АНО в определенных пределах этого района.

В результате аннексии АР Крым Российской Федерацией обслуживания воздушного движения в Симферопольском районе полетной информации осуществляются Одесским и Днепропетровским районными диспетчерскими центрами.<

В связи с невозможностью гарантировать безопасность полетов непосредственно в города Крыма Госавиаслужбой Украины, начиная с 12 марта 2014 г. и до особого распоряжения закрыты аэродромы Симферополь и Севастополь (Бельбек). Воздушное пространство над территорией полуострова Крым закрыто от поверхности земли до эшелона полета 290 (8500 м).

Также Госавиаслужбой Украины и Государственным предприятием обслуживания воздушного движения Украины приняты меры по ограничению использования участков маршрутов ОВД в пределах Симферопольского РПИ путем издания соответствующих NOTAM. Дополнительно для пользователей воздушного пространства опубликована информация относительно правил выполнения полетов в указанном районе путем издания аэронавигационного циркуляра, что направлено на обеспечение надлежащего уровня безопасности полетов в Симферопольском РПИ.

Дополнительно информируем, что ИКАО подтвердила неделимость воздушного пространства Украины и принадлежность РПИ Симферополь к сфере ответственности Украины и опубликовала рекомендации для пользователей воздушного пространства относительно ограничения планирования полетов в Симферопольском РПИ.

Европейская организация по безопасности аэронавигации (Евроконтроль), в свою очередь, подтвердила, что вопреки аннексии АР Крым и в дальнейшем будет действовать в соответствии с нормами международного права и не признает одностороннего провозглашения предоставления услуг по аэронавигационному обслуживанию над какой-либо частью воздушного пространства Украины. Эта организация, которая является одновременно менеджером общеевропейской аэронавигационной сети и непосредственно осуществляет функцию планирования потоков воздушного движения, а также ввела внутренние меры, направленные на обеспечение того, чтобы никакие действия со стороны Евроконтроля не могли истолковываться как признание «Республики Крым» территориальной единицей Российской Федерации. Евроконтроль признает информацию, предоставленную лишь полномочным органом Украины (Госавиаслужбой Украины) относительно Симферопольского РПИ, аэродромов Симферополь, Севастополь/Бельбек.

Украина продолжает качественно и бесперебойно предоставлять все необходимые услуги по организации воздушного движения, связи, навигации, наблюдения для международного воздушного движения в воздушном пространстве Симферопольского РПИ Украины с соблюдением специальных рекомендаций ИКАО и в постоянном взаимодействии с Евроконтролем.

Отдельно заметим, что Российская Федерация не входит в состав Евроконтроля, а следовательно Евроконтроль не может предоставлять ей никаких прямых рекомендаций по организации полетов, в том числе в Крыму. Однако это не освобождает российскую сторону от ответственности за нарушение требований международного воздушного права и противоправное предоставление аэронавигационного обслуживания полетов в/из аэродромов на территории АР Крым российским авиакомпаниям.