При Министерстве юстиции создана рабочая группа, которая займется доработкой Закона «Об очищении власти». Об этом сегодня во время пресс-конференции сообщила директор департамента по вопросам люстрации Министерства юстиции Татьяна Козаченко.
«В рабочую группу входят представители парламента и фракций, а также члены общественных организаций. Кроме того, в работе комиссии существенно помогает Общественный совет по люстрации, созданный при Минюсте, а также Общественный люстрационный комитет», - отметила директор департамента.
По ее словам, сейчас идет активная работа и обсуждения возможных изменений, призванных усовершенствовать люстрационный закон.
«Среди возможных изменений - расширение круга лиц, которые должны пройти проверку. К существующему списку будет добавлена люстрационная проверка претендентов на выборные должности с последующим информированием граждан о ее результатах. Поскольку на заседании Венецианской комиссии было отмечено, что и в случае выборности должностей применение люстрационных процедур может быть не только корректно, но и уместно. Ведь в других странах люстрационные процедуры применялись даже для выборных должностей», - сообщила Татьяна Козаченко.
Кроме того, отметила она, среди возможных будущих изменений - предоставление большей независимости и расширение полномочий органа, который организует проведение проверок, а также согласование двух законов: Закона о восстановлении доверия к судебной власти в Украине и Закона об очищении власти.
В свою очередь член Общественного совета по люстрации при Министерстве юстиции Карл Волох сообщил, что при подготовке изменений будет рассмотрено совершенствование порядка люстрации судей. Сейчас этот вопрос является предметом диалога с Верховным Судом Украины, который сделал конституционное представление относительно соответствия Основному Закону страны отдельных положений люстрационного закона.
«Мы услышали то рациональное зерно, которое есть в опасениях судей о справедливости применения к ним Закона об очистке власти», - отметил представитель Общественного совета.
Он также сообщил, что представители Венецианской комиссии хотели бы, чтобы занимался люстрацией отдельный независимый орган, который бы не подчинялся ни одной другой структуре. Что может стать основанием расширение полномочий и уточнения статуса Департамента по вопросам люстрации.
«Возможно, департамент по вопросам люстрации станет апелляционной инстанцией при рассмотрении дел о люстрации. То есть сможет отменять решение первой инстанции, например, министерства или прокуратуры», - отметил Карл Волох.
Еще одним направлением совершенствования является возможность возврата военных специалистов на свои должности.
«Учитывая военное положение, надо предоставить возможность возвращать на работу людей, которые по формальным признакам являются уволенными, но являются ценными для обороноспособности страны», - сказал член общественного совета.
Татьяна Козаченко также сообщила, что в настоящее время в реестр люстрованных человек уже внесено 374 человека, и эта цифра постепенно растет. Однако, по ее словам, многие чиновники пытаются оспорить свои увольнения. Сейчас в судах находится около 170 подобных дел.
При этом, больше половины обжалований сделали работники прокуратуры. 10% обжалований поступили от работников налоговой и фискальной службы, около 7% - от работников МВД. Остальные - обжалование увольнений сотрудниками СБУ и представителями других органов.
«Более 100 дел рассматриваются в Киеве. В Черкасской и Львовской областях - по 9 дел. В Черниговской - 6 дел. В Херсонской и Полтавской областях - по 5 дел. Днепропетровск, Запорожье, Харьков,Кировоград, Одесса и Черновцы имеют по 4 дела. Житомирская, Ивано-Франковская, Волынская и Ровенская области - по 2 дела. Еще по одному делу рассматривают в Сумской и Тернопольской областях», - отметила глава люстрационного департамента.
Она сообщила, что из всех дел только в двух удовлетворены требования истца о восстановлении в должности. Однако эти решения были обжалованы в порядке апелляции. А в большинстве дел производства остановлены до рассмотрения Конституционным судом вопроса о конституционности некоторых положений закона.
«Минюст считает такое приостановление дел недопустимым. Любое лицо имеет право на разрешение дела по существу», - отметила Татьяна Козаченко.
В то же время, по ее словам, судьи и чиновники постоянно придумывают новые способы избежания люстрации.
«На Житомирщине судья Богунского районного суда запретила увольнять работника областной Государственной фискальной службы в судебном деле об алиментах. Судья запретила увольнять чиновника для обеспечения уплаты алиментов до рассмотрения дела об алиментах по существу», - сообщила Татьяна Козаченко.
По ее словам, таким образом чиновники, в сговоре с судьями, пытаются остаться на своих местах.
«И речь здесь идет не о непрофессионализме судей, речь идет о грубом нарушении закона. И такие судьи не имеют права занимать свои должности», - подчеркнула руководитель департамента.
Еще один демарш против очистки, по ее словам, совершили в Апелляционном суде города Киева, где после приказа о проведении проверки эта процедура была отсрочена на полгода.
«Министерство юстиции занимает четкую позицию - любое лицо имеет право на судебную защиту. В нашем случае это касается правильности применения Закона в отношении должностей, сроков,запретов, которые предусмотрены законом. Ни в коем случае не могут быть основанием для восстановления в должности искажение и игнорирование норм действующего закона судами Украины», - отметила Татьяна Козаченко.
Она также сообщила, что на сайте Минюста размещены ссылки на страницы органов, где проводится проверка. На этих страницах можно найти список чиновников, которые подлежат люстрационной проверке, копии их заявлений и деклараций.
Директор департамента по люстрации пригласила представителей общественности присоединиться к имущественным проверкам и направлять информацию о несоответствии имущественного положения чиновников их декларациям в органы, которые занимаются проверкой.
