Аэропорт «Борисполь» препятствует свободной конкуренции на рынке такси

Легальным перевозчикам блокируют свободный доступ к обслуживанию пассажиров в аэропорту «Борисполь».
На адрес Госпредпринимательства поступила жалоба от Всеукраинской общественной организации «Украинская Таксомоторная Ассоциация» (ВОО «УТМА») относительно нарушения прав перевозчиков на такси на свободную, экономическую конкуренцию и возможные коррупционные действия руководства ГП «Международный аэропорт «Борисполь».<

Как стало известно из официального заявления Министра инфраструктуры М.Бурбака, с 30 апреля 2014 года государственная служба «Sky Taxi» прекратила свою деятельность в связи с его убыточностью. Автомобили указанной службы, по словам Министра, будут переданы в аренду на конкурсных условиях. Арендодателем таких автомобилей выступает ГП «Международный аэропорт «Борисполь».
Однако, как видно из изложенных в обращении фактов, руководство аэропорта от начала не было заинтересовано в прозрачном и открытом проведении конкурса с привлечением наибольшего количества участников.
Прежде всего, об этом свидетельствует нежелание Арендодателя предоставлять публичности объявлению о намерении передать автомобили в аренду, поскольку объявление было напечатано в малоизвестном областном издании, никаких публичных заявлений руководством аэропорта не осуществлялось, профессиональные ассоциации, объединяющие легальных перевозчиков, о публикации объявления не сообщались, хотя такая просьба озвучивалось.
Возникли проблемы и при подаче заявок отдельных перевозчиков, которым все-таки стало известно о опубликованное объявление и изъявивших намерение взять в аренду автомобили. Как оказалось, кабинет в профилактории аэропорта, который был определен местом принятия заявок, почти все время был закрыт, а сотрудница аэропорта, которая иногда заходила в кабинет, отказывалась принимать заявления, поскольку ни о каком объявления ей не было известно. И только в помещении руководства аэропорта нескольким таксомоторным перевозчикам со значительными трудностями удалось подать заявления о намерении взять в аренду автомобили, лишив таким образом Арендодателя возможности заключить договор аренды с одним участником, без проведения конкурса.
И проблемы на этом не закончились. Информация о проведении конкурса вновь была опубликована таким образом, чтобы не предоставить ей широкого распространения (в разделе «Библиотека» на официальном веб-сайте аэропорта «Борисполь», без указания даты обнародования такой информации). Претенденты на участие в конкурсе, которым удалось подать заявку, случайно наткнулись на такую информацию 11 июня 2014 г.
Много вопросов вызывают и условия участия в конкурсе, согласно обнародованной Арендодателем информации.
Так, перевозчик, желающий получить право на заключение договора аренды автомобилей такси, должен заключить с Арендодателем Генеральное соглашение, по которому, в частности, обязуется ежемесячно, кроме арендной платы, также вносить плату за использование инфраструктуры аэропорта. Такая плата рассчитывается исходя из всего пассажиропотока в аэропорту «Борисполь» в отчетном месяце (кроме трансферных пассажиров), и составляет не менее чем 10 копеек за одного пассажира. Другая обязанность - исполнение Лицензионного договора на использование зарегистрированного товарного знака Арендодателя «Sky Taxi». Однако непонятно, какое отношение имеют такие обязательства к предмету конкурса - аренда автомобилей такси.
Более того, Арендатор должен обеспечить выполнение всех своих обязательств в форме банковской гарантии в размере 1 млн. гривен.
Кроме того, среди документов, которые необходимо подать претенденту для участия в конкурсе, является справка о том, что в отношении заявителя возбуждено дело о банкротстве. Такая справка выдается в течение 10 рабочих дней. Учитывая, что претенденты узнали об условиях конкурса 11 июня, а конечный срок подачи всех документов на участие в конкурсе - 24 июня (то есть ровно 10 рабочих дней), то фактически не остается возможности своевременной подачи претендентами полного комплекта документов. То есть это является возможным только при условии, если претендент в тот же день, когда узнал об условиях конкурса, подал запрос в соответствующие органы о получении справки, и она будет выдана ему без задержек).
*Справочно: с 19 января 2014 года информация о банкротстве находится в свободном доступе на официальном веб-сайте ВХСУ, в связи с чем отпадает необходимость в обязательности получения справки.
В Госпредпринимательства разделяют позицию автора обращения, что условия конкурса, которые объявлены Арендодателем, являются такими, которые направлены на недопущение в любой способ легальных перевозчиков к обслуживанию пассажиров аэропорта «Борисполь».