Обвинение Насирова: три варианта развития событий

Объявление подозрения председателю ГФС Украины Роману Насирову может стать событием, способным изменить взаимоотношения во власти и отношения власти и народа.

Еще ни разу со времени Майдана внимание правоохранительных органов не привлекал не просто чиновник такого высокого ранга, но - системообразующий игрок. Еще ни разу новые антикоррупционные институции не обвиняли человека, который является одним из ведущих чиновников действующей власти. Это и означает водораздел.<

Но этот водораздел - на распутье. Он предусматривает, как минимум, три варианта развития событий.

Первый - что в стране начинается тотальная борьба с коррумпированным чиновничеством. В результате при поддержке главы государства и правительства происходит очищение власти, реформы становятся более эффективными, возможности обновления страны в кратчайшие сроки - более реальными.

Этот вариант представляется маловероятным из-за коррумпированности не только власти, но и общества в целом.

Тотальная борьба с коррупцией возможна только при изменении правил игры с последующим преобразованием общества «теневиков» и контрабандистов в государство честных налогоплательщиков.

А у общества есть запрос скорее на борьбу с чиновниками - то есть, проще говоря, на репрессирование богатых. Именно поэтому тотальная борьба с коррупцией в Украине обречена на поражение и имитацию реальных действий.

Второй вариант - условно «итальянский», операция «Чистые руки». Он имеет в виду тотальную борьбу с коррумпированным чиновничеством при сохранении существующих правил игры. Но при этом сама борьба становится неуправляемой, власть - в целом, как социальная группа - погибает под руинами кризиса и на сцене появляется новая коррумпированная группа «спасителей Отечества», которая сосредотачивает в своих руках всю полноту власти и контроль над финансовыми потоками.

Так было в Италии во времена, когда после успешной антикоррупционной борьбы к власти в стране пришел миллиардер Сильвио Берлускони. Послевоенное итальянское государство при этом фактически перестало существовать, а на его месте возникла эффектная «имитация» государственных институтов - так сказать, для Европы. Такой путь для Украины более вероятен, чем предыдущий.

Но есть и третий путь - если попытка арестовать Насирова и вручить ему подозрение стала просто сигналом для чиновников. Не стоит переходить в стан оппонентов и считать себя самостоятельным игроком.

Нужно с большим вниманием относиться к замечаниям с Банковой. В пользу этой версии говорит то, что задержание Насирова происходило в лучших традициях номенклатурного «междусобойчика».

Обвинение председателю Государственной фискальной службы были выдвинуты перед днем рождения - любимое время для сигналов. Именно выдвижение обвинений происходило в режиме эффектного ночного шоу в палате «Феофании» - так обычно действуют российские борцы с коррупцией.

При этом как повод для обвинений было выбрано содействие не кому-нибудь, а Александру Онищенко - человеку, который сейчас является одним из инструментов компрометации президента Петра Порошенко на Западе.

Ясно, что Насиров, чьей опорой во власти было понимание системных правил игры, не мог оказывать Онищенко преференции самостоятельно. Важно, что именно он за эти преференции и пострадал. Именно за эти преференции, а не за что-то еще.

Такой путь антикоррупционной борьбы - уже не итальянский, а российский. Президент Владимир Путин не останавливается перед арестами системообразующих чиновников, министров, глав регионов: достаточно вспомнить бывшего министра экономики Улюкаева, бывшего министра обороны Сердюкова, бывшего заместителя министра финансов Сторчака.

Одновременно позиции самого Путина и его ближайшего окружения остаются незыблемыми, номенклатура находится в ужасе и преданности, силовые структуры конкурируют между собой в «оформлении виновных». Но самое главное - никто не удивляется тому, что за коррупционные преступления может быть приговорен не только бывший министр, но и оппозиционер, какой-нибудь Навальный или Ходорковский.

Потому что перед Путиным все равны. И если за коррупцию арестовать коррупционера, то почему нельзя - антикоррупционера? Вопрос о том, кто коррупционер, а кто нет решается в администрации президента.

Третий путь развития событий представляется для Украины наиболее вероятным. Но если власть проявит слабость, не сможет контролировать антикоррупционные структуры, если в деятельность этих структур вмешаются западные друзья или русские враги, события пойдут другим, «итальянским» путем.

Виталий Портников