Верховная Рада приняла закон о земельной децентрализации: что он предусматривает

28 апреля Верховная Рада приняла в целом закон из пакета земельной реформы, который касается земельной децентрализации.

Час Пик узнал, какие изменения предусмотрены документом.

За принятие в целом законопроекта ]]>№ 2194]]> "О внесении изменений в Земельный кодекс Украины и другие законодательные акты относительно усовершенствования системы управления и дерегуляции в сфере земельных отношений" проголосовали 284 депутата.

Проект был принят в первом чтении еще в ноябре 2019 года. 16 марта 2021 года Рада начала рассмотрение законопроекта, но к нему было предоставлено более 3 тысяч поправок, что значительно затормозило принятие закона.

Что предусматривает закон о земельной децентрализации?

Закон призван вернуть в коммунальную собственность земли местных общин за пределами населенных пунктов.

Как сообщают в партии "Слуга народа", благодаря этому закону 1400 местных общин будут распоряжаться 10 млн гектаров земли. Это 1/6 территории Украины. Государству останутся 0,75 млн гектаров: военные полигоны, природоохранные земли, участки госпредприятий.

Документ позволит:

• Продавать или сдавать участки в аренду - будет решать община.
• Вся выручка пойдет в местный бюджет - около 4,5 млрд грн ежегодно.
• Использование земель - под контролем общин. Госэкоинспекция - в прошлом.
• Арендатор - первый в очереди на покупку участка.
• Предоставление новых участков для огородничества - не более 0,6 га.
• Общины сами будут договариваться о границах между собой.
• Больше никакой волокиты с землеустройством в кабинетах Госгеокадастра.

Почему этот закон важен?

Министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Игорь Петрашко заявил, что реализация этого законопроекта углубит земельную децентрализацию и станет еще одним шагом к внедрению прозрачного рынка земли в Украине.

"В основе документа - упрощение доступа к земельным ресурсам населения и бизнеса, расширение полномочий местных общин и внедрение цифровой трансформации земельных отношений", - отметил Петрашко.

Глава парламентского комитета по вопросам аграрной и земельной политики Николай Сольский объяснил важность земельной децентрализации для общин.

"Сейчас местная власть контролирует только около десятой части неприватизированных земель. Это затрудняет развитие общин, уменьшает финансовую состоятельность местного самоуправления. Мы предлагаем передать в коммунальную собственность общин землю за пределами населенных пунктов. Исключения: земли Минобороны, природоохранного фонда и государственных предприятий, учреждений и организаций. Территориальные общины смогут контролировать и регулировать вопросы самовольного занятия земельных участков и нецелевого использования земель, утверждать градостроительную документацию в пределах всей территории общины", - заявил Сольский.

Критика законопроекта

Главными противниками закона о земельной децентрализации стала фракция "Батькивщина". Сегодня во время голосования депутаты во главе с Юлией Тимошенко вышли к трибуне, в знак протеста против принятия этого закона подняли свои карточки для голосования и скандировали "Ганьба".

В комментарии для СМИ Тимошенко заявила, что "сегодня черный день в истории Украины". По ее словам, парламент практически лишил украинцев права владеть своей сельскохозяйственной землей.

Тимошенко заявила, что этот закон даст возможность иностранцам неограниченно скупать украинскую землю, арендаторы смогут распоряжаться землей без согласования с владельцем, можно будет продавать ценные земли и т.д.

Соцопросы, которые проводились в Украине в начале этого года, показывают, что большинство украинцев не поддерживают открытие рынка земли. Так, по результатам опроса Центра Разумкова, 72% респондентов проголосовали бы за продление моратория на куплю-продажу земли сельскохозяйственного назначения, если бы проводился референдум по этому поводу. А результаты опроса Киевского международного института социологии (КМИС) показали, что 62% украинцев выступают против открытия рынка земли.

Напомним, Верховная Рада приняла закон о рынке земли 31 марта 2020 года. Согласно ему, до 1 января 2024 года покупать землю смогут только физические лица-граждане Украины. Допуск иностранцев к покупке земли на территории Украины будет возможен только после принятия соответствующего решения на общенациональном референдуме.