Жертвы стали статистикой, и это является страшной реалией - Юлия Тищенко

Революция достоинства, убийство наших сограждан на Институтской, силовые противостояния в Киеве, законы 16 января, бегство В.Януковича, аннексия Крыма, война на Донбассе, необъявленное вторжение РФ на территорию Украины, перманентные попытки со стороны РФ дестабилизировать ситуацию на Востоке и Юге Украины, фактическая гибридная война РФ с Украиной в информационной и политической сферах - такова основная хронология прошедшего года.

Формирование украинской политической идентичности, водораздел в обществе не по «языковому» принципу, а по ценностным ориентациям (современное и европейское как оппозиция постсоветском, постимперском патернализме), активное привлечение общества к волонтерской деятельности, формулировки требований населения по внедрению кардинальных реформ или изменений - именно этим запомнится сложный и неординарный прошедший год.<

Указанные требования в отношении коренных изменений политической системы и пересмотра принципов ее функционирования будут актуальными и в следующем году. Ведь коррупцию еще не удалось преодолеть, буксует судебная реформа, до сих пор существует авральное, ручное управление в государственной системе. Однако появились новые политические лица во власти, но это не изменило коренным образом принципов политической ответственности в формировании власти и принятии решений. Политические силы получили кредит доверия, однако за 9 месяцев прошлого года системные реформы сектора безопасности, социальной политики, реальной децентрализации, налоговой реформы пока так и не были начаты. Оригинальным был процесс разработки и принятия бюджета 2015 года накануне Нового года, ведь многие депутаты не могут понять, что именно было принято и станут ли принятые решения началом давно анонсированных изменений, а не ситуативным латанием текущих экономических дыр.

Сегодня граждан Украины объединяет не только вера в светлое будущее, но и страх перед экономическими вызовами, которые сегодня актуальны для страны. Жителям всех регионов в течение года было присуще чувство рисков в отношении: низкого уровня жизни, коррупции, экономического упадка, отсутствия «социальных лифтов», бедности и безработицы (занятость трудоспособного населения Украины в возрасте 15-70 лет составляет лишь 59,2%), социальной поляризации, отсутствия социальной защиты и возможностей обеспечить будущее своих детей.

Социальная ситуация усложняется внутренне перемещенными лицами, необходимостью их адаптации и часто невозможностью государства удовлетворить возникшие социальные проблемы. Число внутренне перемещенных лиц в Украине в декабре 2014 года составляло свыше 610 тысяч человек (информация Управления ООН по координации гуманитарных вопросов).

Отечественное политическое и информационное поле до сих пор существует под влиянием олигархических групп и их экономически-политических интересов, которые подчиняются особым правилам. Эти группы определяют общественные, политические процессы и формируют информационный фон.

Изменения в государстве, объявления секторальных реформ происходят в условиях проведения гибридной войны со стороны РФ по отношению к Украине, ухудшения экономической ситуации, проведения АТО, то есть войны на Донбассе. Почти 30% наших сограждан считают войну с РФ событием года, что прошел, но только 0,4% воспринимают события на Донбассе как гражданскую войну. Жертвы стали статистикой, и это является страшной реалией уходящего года. По данным Управления Верховного комиссара ООН по правам человека и Всемирной организации здравоохранения, число погибших во время боевых действий на Донбассе составляет 4707 человек, еще 10322 ранены на территориях, где продолжается конфликт.

Прошлый год, к счастью, не стал годом противостояния по языковому или этническому принципу, хотя актуальные сюжеты гибридной войны могли спровоцировать это. Со стороны РФ вопросы защиты русскоязычных поднимался еще во времена президентства Л.Кучмы, с конца 1990-х, но эти вопросы никогда не вызывали острых и непримиримых конфликтов. И водораздел конфликта пролегает, по сути, не по этническому или языковому самоопределению.

Кстати, социологические исследования в 2014 году демонстрируют, что если бы сегодня на референдум вынесли вопрос относительно статуса языков, то 56,5% от всех опрошенных высказались бы за то, чтобы единственным государственным оставалась украинский, а русский свободно использовалась. 37,6% опрошенных готовы поддержать вариант, по которому украинский и российский считались бы двумя государственными языками (Большинство украинцев высказываются за единый государственный язык, европейский выбор и унитарное государство, однако против вступления в НАТО (результаты социологического опроса, проведенного 22 апреля 2014 года). Подробнее см.: ]]>http://www.razumkov.org.ua/ukr/news.php?news_id=466]]>).

Несмотря на тезисы об угрозе российскому языку в Украине или правам русских или русскоязычных, в апреле 2014 года 71,5% респондентов, опрошенных в восьми областях, ответили «нет» на вопрос «согласны ли Вы с утверждением, что в Украине ущемляют права русскоязычного населения?». Больше всего тех, кто соглашается с этим, проживают в Донецке (39,9%), Луганске (29,5%), Харькове (24,8%) (Опрос проведен Киевским международным институтом социологии (КМИС) 10-15 апреля 2014 года. Опрошено 3232 респондентов старше 18 лет в 160 населенных пунктах восьми регионов Юга и Востока Украины - Одесской, Николаевской, Херсонской, Харьковской, Луганской, Днепропетровской, Запорожской, Донецкой областях, погрешность выборки не превышает 0,95%).

А в том, что Россия справедливо защищает интересы русскоязычных граждан на Юго-Востоке, сомневалась практически половина населения региона (49,9%), другая половина граждан разделилась на тех, кто был уверен в обратном утверждении (32,6%), и тех, кто затруднился с ответом на этот вопрос (16%). Впрочем, если в Донецкой и Луганской областях стабильно нуждаются в поддержке 47% и 44,2%, то в Харькове 53% опрошенных не желали быть «под защитой».

Конфликт в Украине сегодня не имеет признаков неприятия русскоязычных, которые проживают в стране и являются ее гражданами, более того, конфликт имеет консолидирующую функцию для граждан мимо этнической принадлежности или языковых идентификаций. Сегодня много случаев, когда против войны на Востоке Украины и критики РФ выступают именно русскоязычные россияне, граждане Украины.

Впрочем, в отличие от российского информационного дискурса мифической Новороссии», в Украине проблемы не рассматриваются под этническим углом зрения. Более того, на Востоке Украины, в значительной мере русскоязычных Харькове, Днепропетровске, Одессе - регионах, которые Путин также хотел бы отнести к «Новороссии», ситуация остается совсем иной по сравнению с Донецком и Луганском. Проблемы негативного отношения к русским нет и в русскоязычном Киеве.

Украина еще в течение длительного времени будет «разгребать» завалы противоречий, последствий информационной войны. В 2014 году общественно-ценностные противоречия актуализировались в региональном измерении, например, если в западном и центральном регионах страны лишь каждый пятый-шестой из опрошенных соглашался с наличием глубоких противоречий, способных привести к разъединению страны, то на востоке и юге такого мнения придерживались вдвое или втрое больше граждан. А на Донбассе в апреле прошлого года таких было более половины (58%). Причинами этого в указанный период были недоверие к официальному Киеву, смена власти, стимулирование такого недоверия донецкими элитами Януковича, информационная война со стороны РФ, которая представляла события Майдана как победу «хунты».

Тем не менее, такие разные настроения и противоречия, межрегиональные негативные стереотипы в той или иной степени существовали на протяжении всей новейшей истории, однако не приводили к непримиримых конфликтов и противостояния. Катализатором конфликтной реакции на Донбассе стали действия российского руководства и непосредственное стимулирование конфликта со стороны политических элит Донбасса, аффилированных к Партии регионов Украины, Коммунистической партии Украины, которые после свержения режима Януковича почувствовали угрозу своему привычному политическому и экономическому доминированию. Прямая инвазия со стороны РФ, роль отдельных политических элит, информационная война усилили конфликт и нестабильность в регионе.

В 2014 году со стороны государства так и не было разработано адекватной стратегии в отношении Крыма. Украина, да и мир в целом пока не имеют адекватных и оперативных возможностей влияния на ситуацию на полуострове в контексте защиты от нарушений прав человека, не сформирован адекватной политики в отношении гражданства и бизнеса. Со стороны властей не хватает положительных сигналов жителям полуострова, которые выступали против аннексии, о позиции и шагов Украины относительно них, все наоборот, ведь хватает риторики из высоких кабинетов, что Крым «будут дети или внуки».

Впрочем, одной из существенных изменений в прошлом году стало прощание с иллюзиями для значительной части наших сограждан относительно того, что власть властная система может измениться сама по себе. Прошлый год стал периодом общественной мобилизации, который сказался не только формированием актуального запроса на изменения, но и попыткой участия в этих изменениях. Неслучайно событием года граждане Украины считают Майдан (40,8% опрошенных) и Революцию достоинства ([Электронный ресурс]. - Режим доступа : ]]>http://www.dif.org.ua/ua/commentaries/sociologist_view/podieyu--maidan.htm]]>). Прошедший год также стал годом самосознания, соучастия и формирование гражданской позиции. Так, в 2014 году 23% граждан воспользовались помощью благотворительных фондов и волонтерских организаций, передав средства, вещи и продукты именно через эти общественные институты, а 9% приняли участие в магазинных акциях.

2015 год должен стать не только продолжение гибридной войны, но и годом возможностей для общественной синергии, годом трансформаций, активности и развития, нахождения взаимопонимания и готовности противостоять внутренним и внешним проблемам, годом усиления влияния гражданского общества.

Юлия Тищенко, УНЦПД